ReadyPlanet.com
dot dot
dot
เราทำงานเพื่อสังคม ประชาชน
dot
dot
ที่นี่ ชัยบาดาล เว็บไซต์เพื่อประชาชน
dot
dot
พ.ต.ท.อภิณ์รัตน์ สารากรบริรักษ์
dot
dot
งานสอบสวน สภ.ชัยบาดาล
dot
dot
" รองแจ๊ด " JAD ลำนารายณ์
dot
dot
CHAIBADAN POLICE STATION
dot
bulletคดีประจำพื้นที่ - จุดล่อแหลม
bulletสถานที่สำคัญอำเภอชัยบาดาล
bulletลำนารายณ์ = ชัยบาดาล
bulletTHAI MARSHALS
bulletLEADERSHIP
bulletRANK & POSITION
bulletHUMAN RIGHTS
bulletMIRANDA RIGHTS
dot
28th PM
dot
bulletFOR ALL WE KNOW
bulletพล.อ.เปรม กับ นายกฯ
bulletย้ายจัดคนให้เหมาะกับงาน
bulletนานาทัศนะหลังเลือกตั้ง54
bulletอาชญากรรมข้ามชาติ
dot
ภัยพิบัติทางธรรมชาติ
dot
ตรวจสอบแผ่นดินไหวที่นี่
bulletน้ำท่วม ฟ้องรัฐ หน่วยงาน
dot
ค้ายาเสพติด ทรยศต่อชาติ ตายลูกเดียว
dot
bulletพลังแผ่นดินชนะยาเสพติด
bulletPSE : ซูโดอีเฟดรีน
bulletโจอันซิน ราชายาเสพติด
bulletนายพล นะเคามวย (นะคะมุย)
bulletพันโทยี่เซ ผู้นำมูเซอดำ
bulletภาพ 70 ไร่
bulletกลุ่มเครือข่ายอาหลง
bulletนายอุสมาน สะแลแมง
bulletนโยบายจัดระเบียบสังคม
bulletKING ROMAN OF LAOS
bulletแจ้งเบาะแสยาเสพติด
dot
มูลนิธิ ปวีณา เพื่อเด็กและสตรี
dot
bulletมูลนิธิ ปวีณา ช่วยท่านได้
dot
MOST WANTED
dot
bulletซุ้มมือปืนรับจ้าง
bulletมือปืนเปิดใจ
bulletโฉมหน้า 75 มือปืน
bulletติดตามสถานการณ์มือปืน
bulletคดีมือปืนถูกถล่ม 2 ศพ
bulletคดีนายพัน คำกอง
dot
SNIPER
dot
bulletทำความรู้จักสไนเปอร์
bulletคดีสังหาร เสธ.แดง
bulletคดีข่มขู่ยิงบ้าน/รถหัวคะแนน
bulletการค้นรถ-ผู้ติดตามผู้สมัคร
bullet10 พระกาฬสไนเปอร์
bulletตำรวจต้องวางตัวเป็นกลาง
bullet แนวคิด - ข้อเสนอแนะ
bulletฮ. ผบ.พล.ร.9 ตก
bulletคดีฆ่า ทัศน์กมล โอบอ้อม
bulletคดี พ.ต.ท.ล่าสัตว์แก่งกระจาน
dot
คดีฆ่า ทำร้ายนักการเมือง
dot
bulletคดีฆ่า สว.วรวิทย์ ลพบุรี
bulletคดี สว.แม่ฮ่องสอนทำปืนลั่น
bulletคดีฆ่า ส.ส.กอบกุล
bulletคดีลอบสังหาร ส.ส.ประชา
bulletคดีลอบสังหารนายสนธิ (ลิ้ม)
bulletคดีลอบสังหาร คาร์บอมบ์
bulletคดียิง ผู้สมัคร ส.ส. / ส.อบจ.
bulletคดียิงปลัด อบจ.ปทุมธานี
bulletคดีฆ่านายก อบจ.นครสวรรค์
bulletคดีฆ่านายก อบจ.แพร่
bulletคดีฆ่าอดีต สจ.สุพรรณบุรี
bulletคดีฆ่าอดีต สจ.กบินทร์บุรี
bulletคดีฆ่าผู้สมัคร สจ.นครนายก
bulletคดีฆ่า สจ.เต็ง ปากน้ำโพ
bulletคดีฆ่า สจ.กาญจนดิษฐ์
bulletคดี สจ.ดวลปืนอดีตตำรวจ
bulletคดีฆ่า สจ.เลาขวัญ
bulletคดีฆ่ากำนันบ่อกวางทอง
bulletคดีฆ่ากำนัน ต.อุทัย
bulletคดีฆ่ากำนันดุ่ย อ.สองพี่น้อง
bulletคดีฆ่ากำนัน ต.ทุ่งคอก
bulletคดีฆ่าอดีต กำนันเผือก
bulletคดีฆ่าผู้ใหญ่บ้าน วังน้ำเย็น
bulletคดีฆ่าผู้ใหญ่มา โพธาราม
bulletคดีฆ่าผู้ใหญ่บ้านศรีมหาโพธิ
bulletคดีฆ่า ผญบ.แม่ฟ้าหลวง
bulletคดีฆ่า ผญบ.หนองกลางนา
bulletคดีฆ่าผู้ใหญ่บ้านรางเกลือ
bulletคดียิง ผญบ.หินกอง ราชุบรี
bulletคดีฆ่า ปธ.สภา ต.ม่วงยาย
bulletคดีฆ่า รอง ปธ.สภาบางปลากด
bulletคดีฆ่า รอง ปธ.สภา ดอนพุด
bulletคดีฆ่าหัวคะแนน ส.ส.สุชาติ
bulletคดีฆ่าหัวคะแนน เสธ หนั่น
bulletคดีฆ่าหัวคะแนน ปชป.
bulletคดีฆ่าหัวคะแนน กรุงเก่า
bulletคดีฆ่าหัวคะแนนอี้แทนคุณ
bulletคดียิงหัวคะแนนเพื่อไทย
bulletคดียิงนายก ทต.หันคา ชัยนาท
bulletคดีฆ่านายกฯ บางบัวทอง
bulletคดีฆ่านายกฯ วัดประดู่
bulletคดีฆ่านายกฯ ทน.สงขลา
bulletคดีฆ่านายกฯ ดอนขมิ้น
bulletคดีฆ่านายกฯ ท่าช้างคล้อง
bulletคดียิงรองนายก ทต.บางละมุง
bulletคดียิงนายก เจ้าพระยาสุรศักดิ์
bulletคดียิงนายก อบต.พระแก้ว
bulletคดีฆ่ารองนายกฯ ทต.นาสีทอง
bulletคดีฆ่ารองนายก ทม.ควนลัง
bulletคดีฆ่ารองนายกฯ เนินขาม
bulletคดีฆ่าสาว อบต.บ้านนา
bulletคดีฆ่าอดีตนายก อบต.หญิง
bulletคดีฆ่าอดีตนายก อบต.ห้วยยอด
bulletคดีฆ่านายก อบต.โผงเผง
bulletคดีฆ่านายก อบต.ทุ่งคอก
bulletคดีฆ่านายก อบต.นาเหนือ
bulletคดีฆ่านายก อบต.แพรกษาใหม่
bulletคดีฆ่านายก อบต.ไผ่ขวาง
bulletคดีฆ่านายก อบต.บ้านเล่า
bulletคดีฆ่านายก อบต.ด่านเกวียน
bulletคดีฆ่านายก อบต.ตำหรุ
bulletคดีฆ่านายก อบต.ดอนใหญ่
bulletคดีฆ่านายก อบต.พะโต๊ะ
bulletคดีฆ่านายก อบต.บึงทองหลาง
bulletคดีฆ่านายก อบต.บ้านไร่
bulletคดีฆ่านายก อบต.วังด้ง
bulletคดีฆ่านายก อบต.บุ่งหวาย
bulletคดีฆ่านายก อบต.วังไก่เถื่อน
bulletคดีฆ่านายก อบต.หาดทรายขาว
bulletคดีฆ่านายก อบต.บ่อรัง
bulletคดีฆ่านายก อบต.แม่ใส
dot
คดีเกี่ยวกับตำรวจ
dot
bulletคดียิง ร.ต.ท.สภ.เมืองระยอง
bulletคดีฆ่า ร.ต.ต. ตรวจค้นยาบ้า
bulletคดีฆ่า ร.ต.อ.กร ล่อซื้อยาบ้า
bulletคดีฆ่า ร.ต.อ.อาทิตย์ บุบผา
bulletคดีฆ่า ร.ต.อ.ทวีศักดิ์ ดาวเรือง
bulletคดีฆ่า 2 ตำรวจราชบุรี
bulletคดี จ.อ.ทหารเรือ ฆ่า ตร.
bulletคดีแก็งท่าอิฐถล่มอาก้าตำรวจ
bulletคดีรุมฆ่าตำรวจสุทธิสาร
bulletคดีตำรวจฆ่าหนุ่มเงินกู้
bulletคดี ร.ต.อ.ฆ่า น.อ.ทหารเรือ
bulletคดี ร.ต.อ.ฆ่า กิ๊กทหาร
bulletคดีเสธ.น็อตฆ่าตำรวจ
bulletคดีฆ่าจ๊อดกองปราบ
bulletคดีเสี่ยคลั่งฆ่า ร.ต.ท.
bulletคดี ผจก.ร้านโอเกะฆ่า ร.ต.ท.
bulletคดีฆ่า สวป.อุทัย
bulletคดีฆ่าอดีต สวป.บ้านไร่
bulletคดีฆ่า สวญ.มารวิชัย
bulletคดีฆ่า ผกก.สภ.ไทรงาม
bulletคดีฆ่า รอง ผบก.น.9
bulletคดีฆ่า-เผา พลตำรวจตรี
bulletคดี ส.ต.ต.ตัดแขนสาวโอเกะ
bulletคดีอดีตตำรวจวีโก้ยิงปืนใส่รถ
bulletคดี ร.ต.อ.ปล้นร้านทอง
bulletคดี ร.ต.อ.ปล้นทรัพย์ คูคต
bulletคดีผู้กองณัฎฐ์ อุ้มยัดยาบ้า
bulletคดี พ.ต.อ.ตบถีบ สาวโคโยตี้
bulletคดี ส.ต.ต.ฆ่า ร.ต.ท.
bulletคดี ส.ต.อ.ฆ่า ส.ต.ทหาร
bulletคดี ส.ต.อ.ฆ่า ส.ท.ทหาร
bulletคดี ส.ต.อ.ฆ่า ร.ต.อ.
bulletคดี จ.ส.ต.ฆ่า จ.ส.ต.
bulletคดี จ.ส.ต.ฆ่า จ.ส.ต.กาฬสินธุ์
bulletคดี ด.ต.ยิงเจ๊หมวยในบ่อน
bulletคดี ด.ต.ฆ่าเมียพยาบาล
bulletคดี ด.ต.ฆ่าผัวกิ๊ก
bulletคดีตำรวจสกลฆ่าวิศวกร
bulletคดี สวป. ฆ่าปลัดอำเภอ
bulletคดี ด.ต.ฆ่า สวป./ ตร. 7 ศพ
bulletคดี ตชด.คลั่งฆ่า 6 ศพ พัทลุง
bulletคดี ตชด.เครียดฆ่า 3 ศพ อุบล
bulletคดี ร.ต.ท.ฆ่ายกครัว 4 ศพ
bulletคดี ร.ต.ท.ฆ่าตำรวจ 2 ศพ
bulletคดี ร.ต.ท.ฆ่า พงส.สบ.3
bulletคดี ร.ต.ท.ฆ่า รอง ผกก.บางยี่ขัน
bulletคดี ร.ต.อ. ฆ่า ด.ต. สภ.พนม
bulletคดี ร.ต.อ.ฆ่า รอง ผบช.ภ.8
bulletคดี สวป.ฆ่า ผกก.ศรีสำโรง
dot
คดี ปล้น ฆ่า อุ้มเรียกค่าไถ่
dot
bulletคดีเรียกค่าไถ่หมอนวดไทยใหญ่
bulletคดีอุ้มสาวใหญ่เรียกค่าไถ่
bulletคดีอุ้มเสี่ยอะไหล่รถใช้หนี้
bulletคดีอุ้มเรียกค่าไถ่ ส.ไม้อัด
bulletคดีอุ้มรีดหลานรองนายกฯ
bulletคดีอุ้มน้องชายเสี่ยเต้นท์รถ
bulletคดีอุ้มเสี่ยเต้นท์รถเรียกค่าไถ่
bulletคดีแก็งอุ้มฆ่า กาญจน-ชลบุรี
bulletคดีปล้น อุ้ม เรียกค่าไถ่ชลบุรี
bulletคดีเรียกค่าไถ่หนี้หวย ชลบุรี
bulletแก็งอุ้มเรียกค่าไถ่หาดใหญ่
bulletคดีอุ้มฆ่าผู้จัดการระยอง
bulletคดีอุ้มฆ่าเสี่ยเต้นท์รถเชียงราย
bulletคดีอุ้มฆ่าเมียเก่านักร้องดัง
bulletคดีชิงทรัพย์อุ้มฆ่า ชัยบาดาล
bulletคดีอุ้มฆ่า สันทราย ช.ม.
bulletคดีฆ่าเสี่ยค้าไม้ ปักธงชัย
bulletคดีฆ่าเสี่ยคาร์แคร์ ประเวศ
bulletคดีฆ่าเสี่ยคาร์แคร์ ราชบุรี
bulletคดีฆ่าเสี่ยคาร์แคร์ ชลบุรี
bulletคดีฆ่าเสี่ยรีสอร์ท สระบุรี
bulletคดีฆ่าเสี่้ย นาตยาออร์คิด
bulletคดีฆ่าเสี่ยค้าเพชรพลอย
bulletคดีฆ่าเสี่ยมหาสารคาม
bulletคดีฆ่าเสี่ยโอ้เพนียดลพบุรี
bulletคดีฆ่าเสี่ยแป๊ปรถตู้ประจวบ
bulletคดีฆ่าเสี่ยฮุยขอนแก่น
bulletคดีฆ่าเสี่ยคอกม้าขอนแก่น
bulletคดีฆ่าเสี่ยคอกม้าชลบุรี
bulletคดีฆ่าเสี่ยเชียงกงบางพลี
bulletคดีฆ่าเสี่ยกาแฟลาวิต้า
bulletคดีฆ่าเสี่ยเจ้าของอู่รถ
bulletคดีฆ่าเสี่ยเต้นท์รถเชียงราย
bulletคดีฆ่าเสี่ยขายปุ๋ยอ่างทอง
bulletคดียิงเสี่ยค้าข้าวสุพรรณ
bulletคดียิงเสี่ย FIRATEL สงขลา
bulletคดียิงเสี่ยยี่ปั้วสลากคาเบนซ์
bulletคดีฆ่าเสี่ยเฟอร์นิเจอร์ หาดใหญ่
dot
ภัยประจำวัน
dot
bulletคดี แก๊งตกทอง
bulletคดีแก็งลักตู้เซฟ
bulletคดี ตามสภาวะเศรษฐกิจ
bulletภัยแก็งทุบกระจกรถ
bulletคดีรีดเอาทรัพย์ 338
bulletคดีวิ่งราวทรัพย์ 336
bulletคดีชิงทรัพย์พยายามฆ่าน้องอีฟ
bulletคดีดูด "สาวนมสลบ"
bulletคดีล่อลวง-ลูกสาวหาย
bulletคดีฉุดสาวที่ลานจอดรถห้างดัง
bulletคดี น.ศ.สาวหายตัวลึกลับ
bulletคดี พล.ต.ยิงนักข่าวลูก พล.ท.
bulletคดีพลเมืองดีฆ่าโจรชิงทรัพย์
bulletคดีฆ่าเพราะขับรถปาดหน้า
bulletคดีฆ่าเพราะชนแล้วหนี
bulletคดีขับรถยิงกัปตันการบินไทย
bulletคดีขี้ยาฆ่าชิงรถหนีตำรวจ
bulletระวังภัยจากแก็งช็อตไฟฟ้า
bulletคดีรีด กำธร ดาวเงิน
bulletคดีหนุ่มห้าวสาวเหี้ยม
bulletคดี แก็ง 7 เสือ
bulletคดี แก็ง 8 เซียน
bulletเด็ก 2 ขวบ ตายปริศนา?
bulletคดีโจรกรรมพระพุทธรูป
bulletคดีลักตัดเศียรพระ
bulletคดีเณรแอ จอมขมังเวทย์
bulletคดีฐิตินาถกับพระปราโมทย์
bulletคดีหลวงพ่อยิงหลวงพี่ดับ
bulletคดีพระเกษมดูหมิ่นศาสนา
dot
แฟ้มอาชญากรรม
dot
bulletคดีหมอฆ่าเมียนวลฉวี
bulletคดีฆ่า SHERRY ANN
bulletคดีฆ่าศยามล ลาภก่อเกียรติ
bulletคดีคืนบาปที่พรหมพิราม
bulletคดีฆ่าหมอนิชรี มะกรสาร
bulletคดีหมอเสริม ฆ่าเจนจิรา
bulletคดีฆ่าหมอผัสพร บุญเกษมสันติ
bulletคดีฆ่าเหยื่อศัลยกรรมไบโอ
bulletคดีหมอจ้างฆ่าเมียทันตแพทย์
bulletคดีฆ่าผู้พิพากษา / โกโหลน
bulletคดีอุ้มฆ่าสองแม่ลูกศรีธนะขันธ์
bulletคดีเพชรซาอุ BLUE DIAMOND
bulletคดีสังหาร แคล้ว ธนิกุล
bulletคดีฆ่านายห้างทอง ธรรมวัฒนะ
bulletคดีฆ่าแสงชัย สุนทรวัฒน์
bulletคดีฆ่าผู้ว่า ปรีณะ ฯ ยโสธร
bulletคดีฆ่าแขวนคอ 5 ศพ
bulletคดีฆ่านักธุรกิจไฮโซสุนัทที
bulletคดีฆ่าเจ๊หญิงเศรษฐีนีหัวหิน
bulletคดีฆ่า ฐรดา ทองเจือ กทม.
bulletคดีฆ่าเศรษฐีนี ดอยสะเก็ด
bulletคดีฆ่าเศรษฐีนีเมืองนนท์
bulletคดีฆ่า ผจก.ภูเก็ต อาคาเดีย
bulletคดีฆ่า ม.จ.ฐิติพันธุ์ ยุคล
bulletคดีฆ่าแม่ ส.ส.คมคาย
bulletคดีจ้างวานฆ่าองคมนตรี
bulletคดีจ้างวานฆ่า ปธ.ศาลฎีกา
bulletคดีฆ่าเมียอธิบดีอัยการ
bulletคดีฆ่าเมียอัยการ ราชบุรี
bulletคดีฆ่าอาจารย์ ม.เกษตร
bulletคดีฆ่า ดร.พรนพ ลำพูน
bulletคดีฆ่า อดีต รมช.เกษตรฯ
bulletคดีฆ่าเผานั่งยางหมอแมว
bulletคดีฆ่าเผานั่งยางอ่างทอง
bulletคดีฆ่าเผาสาวเคเบิ้ล นครปฐม
bulletคดีฆ่าเผาสาว ซี 5 ที่ดิน
bulletคดีฆ่าเผาเฉือนจิ๋มพริตตี้
bulletคดีฆ่าเผาหนุ่ม ชะอำ
bulletคดีฆ่าเผา / แย๊ค หนองโรง
bulletคดีฆ่าแกนนำต้านถ่านหิน
bulletคดีฆ่าจำเลยแกนนำถ่านหิน
bulletคดีฆ่าชินธรตลาดน้ำอโยธยา
dot
อาชญากรรม
dot
bulletคดีฆ่า 2 ศพ กาแฟบ้านไร่
bulletคดีฆ่า 2 ศพ ตา หลาน
bulletคดีฆ่า 2 ศพ พ่อตาแม่ยาย
bulletคดีฆ่า 2 ศพ แม่ลูก ขอนแก่น
bulletคดีฆ่า 2 ศพ ผอ. เมีย โคราช
bulletคดีฆ่า 2 ศพ แม่ลูก โคกสลุง
bulletคดีฆ่า 2 ศพ บางพลี
bulletคดีฆ่า 2 ศพ แยกไฟแดง รบ.
bulletคดีฆ่า 2 ศพ เฒ่าถ้ำมอง
bulletคดีฆ่า 2 ศพ แม่ลูก สุพรรณฯ
bulletคดีฆ่า 2 ศพ อาม่า ลูกสาว
bulletคดีฆ่า 3 ศพ นศ.อุบลฯ
bulletคดีฆ่า 3 ศพ ปวส. กาฬสินธุ์
bulletคดีฆ่า 3 ศพ ไอ้แบ็งก์
bulletคดีฆ่า 3 ศพสาว สงขลา
bulletคดีฆ่า 3 ศพ พ่อแม่พี่
bulletคดีฆ่า 3 ศพ แม่ลูกหลาน
bulletคดีฆ่า 3 ศพ เมียยายหลาน
bulletคดีฆ่า 3 ศพ กรุงเก่า
bulletคดีฆ่า 3 ศพ กบินทร์บุรี
bulletคดีฆ่า 3 ศพ นครชัยศรี
bulletคดีฆ่า 3 ศพ พะเยา
bulletคดีฆ่า 3 ศพ บางระจัน
bulletคดีฆ่า 3 ศพ ตะกั่วป่า
bulletคดีฆ่า 3 ศพ นายายอาม
bulletคดีฆ่า 4 ศพยกครัว โคกสลุง
bulletคดีฆ่า 4 ศพยกครัว อุดรฯ
bulletคดีฆ่า 5 ศพ ยกครัวเมียเก่า
bulletคดีฆ่า 5 ศพเสี่ยเฟอร์นิเจอร์
bulletคดีฆ่า 5 ศพ สระบุรี
bulletคดีฆ่า 5 ศพเขม่นในผับ
bulletคดีฆ่า 5 ศพโอเกะ แก่งคอย
bulletคดีฆ่า 5 ศพโอเกะ สระแก้ว
bulletคดีฆ่าสาวทอม วังน้ำเย็น
bulletคดีฆ่าสาวท้อง ที่จันทบุรี
bulletคดีฆ่าแทงสาว ม.6 28 แผล
bulletคดีฆ่าสาวทอมติดดี้
bulletคดีฆ่าสาวโอเกะคาแมนชั่น
bulletคดีฆ่านางแบบสาวศศิธร
bulletคดีฆ่าทุบหัวสาวท็อปเจริญ
bulletคดีฆ่าสาวเชียร์เบียร์บางมด
bulletคดีฆ่าสาวแขวงแสมดำ
bulletคดีพยายามฆ่าสาวบีเอ็ม
bulletคดีฆ่าโหดสาวใหญ่ อปพร.
bulletคดีฆ่าสาวหมกห้องร้างบางพลี
bulletคดีฆ่าสาวหมกส้วม บ่อทอง
bulletคดีฆ่าสาวลูกเพชร โพธาราม
bulletคดีฆ่าสาว C7 รพ.สกลนคร
bulletคดีฆ่าชิงทรัพย์ครูสาว ระยอง
bulletคดีชนพยายามฆ่าหมอมุก
bulletคดีครููผู้ช่วยฆ่าพ่อค้าข้าวแกง
bulletคดีฆ่าครูคาปั้มสมุทรสาคร
bulletคดีฆ่า ผอ.วิทยาลัยการอาชีพ
bulletคดีฆ่า ผอ.รพ.อ่างทอง
bulletคดีหลานฆ่าปาดคอลุง
bulletคดีพ่อฆ่าลูก 5 ขวบ
bulletคดีลูกทรพีฆ่าพ่อตำรวจ
bulletคดีลูกฆ่าพ่อ นครสวรรค์
bulletคดีลูกฆ่าตัดหัวพ่อ บุรีรัมย์
bulletคดีลูกคลั่ง ฆ่าแม่วัย 75 ปี
bulletคดีลูกเมายาบ้าฆ่าแม่
bulletคดียิงพี่-น้องฝาแฝด
bulletคดีเมียฆ่าผัวหวังประกัน
bulletคดีเมียรักจ้างฆ่าผัวเสี่ยค้าเหล็ก
bulletคดีเมียรักจ้างฆ่าผัวเสี่ยรับเหมา
bulletคดีเมียรักจ้างฆ่าผัว ด.ต.
bulletคดีเมียรักจ้างฆ่าผัว ส.ห.
bulletคดีเมียรักฆ่าผัว จ.ส.ต.
bulletคดีผัวจ้างฆ่าเมียสาวปกครอง
bulletคดีฆ่าเมียเพราะมีชู้
bulletคดีฆ่าเมียเพราะมีกิ๊ก
bulletคดีผู้ช่วยสัสดีฆ่าเมียเก่า
bulletคดีฆ่ารักสามเส้าเราสามคน
bulletคดีเสี่ยเล้าหมูฆ่าหนุ่มเสื้อวิน
bulletคดีฆ่าแม่สาวฐานกีดกัน
bulletคดีฆ่าปาดคอ หั่นจู๋
bulletคดีถล่มอาก้าสาวค้าเพชร
bulletคดีถล่ม ฉุยท่าชนะ
bulletคดีสะใภ้ร้านทองฆ่าพ่อผัว
bulletคดี ฆ่าเกย์ใหญ่
bulletคดียิงน้องโตมี่
bulletคดียิงพลาดถูกน้องฟลุ๊กตาย
bulletคดีฆ่าน้องเบิร์ด ยายฆ่าหลาน
bulletคดีฆ่าตัดตอน กาฬสินธุ์
bulletคดีฆ่าโหดแม่เฒ่า 71 สระบุรี
bulletคดีฆ่าหนุ่มหน้าเซเว่นอยุธยา
bulletคดีฆ่า เต่า ท่าทราย
bulletคดีฆ่าหนุ่ม ดูโฮม
bulletคดีฆ่าดุ่ย บ้านกรวย
bulletคดีฆ่าวิศวกร ซีพี คาแท๊กซี่
bulletคดีปลัดฆ่าสัสดีตะโหมด
bulletคดีฆ่า จ่าฉัตร ปากน้ำ
bulletคดี อส.ฆ่า ปลัดฯจว.เลย
bulletคดี C7 ยิง C8
bulletคดีฆ่า เอ๋ อินไซด์ ภูเก็ต
bulletคดีฆ่า จ๊ะเอ๋ ลานสกา
bulletคดีฆ่าเจ๊กหลีพันล้านชัยภูมิ
bulletคดีฆ่าแยกไฟแดงอ่างทอง
bulletคดีฆ่าเพราะเงิน 1.80 บาท
bulletคดีฆ่าในร้านเกม เพชรบุรี
bulletคดีฆ่าตัดคอหมกไร่สับปะรด
bulletคดีฆ่ายัดถังโบกปูน สระบุรี
bulletคดีฆ่าร่างทรงแม่อุมาเทวี
bulletคดีฆ่าเมียตำรวจอุทัย
bulletคดีฆ่าพนักงานขายสุราหัวหิน
dot
คดีชีวิตร่างกายเพศ
dot
bulletคดีครูข่มขืนศิษย์แลกเกรด
bulletคดีกระทำชำเราเด็ก
bulletคดีพ่อเลี้ยงข่มขืนลูกเลี้ยง
bulletคดีปล้นข่มขืนสาว พัทยา
bulletคดีข่มขืนถ่ายคลิป นศ.สงขลา
bulletคดีข่มขืนตำรวจหญิง ยะลา
bulletคดีข่มขืน ม.2 สมุทรปราการ
bulletคดีฆ่าข่มขืนสาว 46 บางละมุง
bulletคดีฆ่าข่มขืนนักเรียน ม.4
bulletคดีฆ่าข่มขืนเผาสาว ม.4
bulletคดีฆ่าข่มขืนสาวรอป้ายรถเมล์
bulletคดีฆ่าข่มขืน ผอ.อ้อย
bulletคดีฆ่าข่มขืนเด็ก 8 ขวบ
bulletคดีฆ่าข่มขืนสาว 17 ภูเก็ต
bulletคดีฆ่าข่มขืนแหกคุกทหาร
bulletคดีฆ่าเปลือยชายครูซี 8
bulletคดีฆ่าเปลือยยัดท่อ นครชัยศรี
bulletคดีฆ่าเปลือยครูสาวอนุบาล
bulletคดีฆ่าเปลือยครูสาว นครไทย
bulletคดีฆ่าเปลือยสาว ปวช.
bulletคดีฆ่าเปลือยถ่วงเจ้าพระยา
bulletคดีฆ่าเปลือยสาว ป.โท เชียงใหม่
bulletคดีฆ่าเปลือยเจ๊บาร์เบียร์ ช.ม.
bulletคดีฆ่าเปลือยสาวลำปาง
bulletคดีฆ่าเปลือยเจ๊กี สอยดาว
bulletคดีฆ่าเปลือยสาวประกัน
bulletคดีฆ่าหมกศพสาว ม.5
bulletคดีฆ่าหมกศพอพาร์ตเม้นต์
bulletคดีฆ่าฝังศพสาวมูเซอ
bulletคดีฆ่าหั่นศพน้องโช
bulletคดีฆ่าหั่นศพพี่สาว
bulletคดีฆ่าหั่นศพที่อุดร
bulletคดีฆ่าบีบคอสาวแบงก์ ป.โท
bulletคดีฆ่าปาดคอ สาว.ปวส.
bulletคดีฆ่าปาดคอ นักศึกษาปี 4
bulletคดีฆ่าปาดคอร้านโอเกะ
bulletคดีฆ่าปาดคอเมียน้อย
bulletคดีฆ่าปาดคอเมียโยนศพทิ้งน้ำ
bulletคดีฆ่าปาดคอสาวนิตยสาร
bulletคดีฆ่าปาดคอสาว ม.รังสิต
bulletคดีฆ่าปาดคอเกษมบัณฑิต
bulletคดีฆ่าปาดคอเภสัชกรสาว
bulletคดีฆ่าปาดคอแม่ซาร่า ปาทาน
bulletคดีฆ่าปาดคอสาวปากน้ำ
bulletคดีฆ่าปาดคอสาวชิงทรัพย์
bulletคดีฆ่าปาดคอพนักงานบัญชี
bulletคดีฆ่าปาดคอสาวใหญ่ สกลนคร
bulletคดีฆ่ารัดคอ นศ.ราชภัฏ ปทุมธานี
bulletคดีฆ่าชิงทรัพย์สาวโนโวเทล
dot
แฟ้มคดีดัง
dot
bulletตำนาน "ซีอุย แซ่อึ้ง"
bulletตำนาน "ตี๋ใหญ่"
bulletตำนาน เจ้าพ่อไบคาน
bulletเด็ดหัวจ้าวพ่อ 2546
bulletตำนานรัก ครู - ศิษย์
bulletคดีครูฆ่าศิษย์ ยิงตัวตาย
bulletคดีโจด่านช้าง
bulletคดีบ่อนชัชเตาปูน
bulletคดีบ่อน ป.ประตูน้ำ
bulletคดีบ่อนเปลือยอกสายไหม
bulletคดีสาวถูกอนาจารบนโรงพัก
bulletคดีแทงนักเรียนเซ็นโยเซฟ
bulletผู้ประกาศข่าวกิ๊บแทงอ๊อฟ
dot
คดีร้อนล่าสุด
dot
bulletคดีร้านสะดวกปล้น 24 ช.ม.
bulletคดีปล้นเพชร ลำปาง
bulletคดีฆ่าหนุ่มหน้าสถานฑูตจีน
bulletคดีแม่ชำแหละต้มเครื่องในลูก
bulletคดีฆ่ายัดท้ายรถ วังจันทร์
bulletคดีฆ่ากลางงานศพ ชลบุรี
bulletคดีฆ่ายัดตู้เก็บของ
bulletคดี ปีเตอร์ แมรี่ ตายไทย
bulletคดีฆ่าเผา ร.ท.หนองบัวลำภู
bulletคดีฆ่านาย KOMAPOB ANDREI
dot
แจ้งเหตุด่วนเหตุร้าย SMS
dot
dot
accident / interchange
dot
bulletรวมเรื่องภัยรถตู้โดยสาร
bulletรวมเรื่องรถตกทางต่างระดับ
bulletคดีเบนซ์น้องมายด์ตกรัชวิภา
bulletคดี FERRARI ชน ตร.ทองหล่อ
bulletคดี TOYOTA ตกประชานุกูล
bulletคดีสาวขับเชฟโรเลตตกชั้น 5
bulletคดี VIOS ย้อนศร ประสานงา
bulletคดี MINI COOPER ชนแล้วหนี
bulletคดี P0RSCHE ชนขาดสองท่อน
bulletคดี PORSCHE กำนันชนท้าย
bulletคดีแพรวา 9 ศพ TOLLWAY
bulletคดีแท็กซี่ชนรถตู้ตำรวจป่าโมก
bulletรถตู้ตำรวจตกทางด่วน
bulletคดีกิ๊ฟซ่า เมาไม่ขับ
dot
เรื่องของตำรวจไทย
dot
dot
คดีเกี่ยวกับชาวต่างชาติ / นักท่องเที่ยวต่างชาติ
dot
bulletคดีอุ้มฆ่า มูฮัมหมัด อัลลูไวรี่
bulletคดีฆ่า โทโมโกะ คาวาชิตะ
bulletคดีฆ่า เมงูมิ อาวาจิ
bulletคดีฆ่า แบรนด์ บีโร
bulletคดีฆ่าข่มขืน เอลิซาเบท ฮอร์ตัน
bulletคดีฆ่าเผา โจแอน มาเชเดอร์
bulletคดีฆ่า คริสตี้ ซาราโจนส์
bulletคดีฆ่า อาดัม เจฟฟรี่ ลอยด์
bulletคดีฆ่า มิเชล อลิซาเบธ ภูเก็ต
bulletฆ่าทุบหัวชาวเนเธอร์แลนด์
bulletคดีฆ่า ไมเคิล เรย์มอนด์
bulletคดีฆ่าไมเคิล วันสเลย์
bulletคดีฆ่า เรมอน จอห์น ไฮด์
bulletคดี เอ๋ พัชรา แวงวรรณ
bulletคดีเยอรมันโหดฆ่ากิ๊กไทย
bulletคดีฆ่าชาวอังกฤษเมียไทย
bulletคดีหมวยโซ กุเรื่องถูกข่มขืน
bulletคดีหนุ่มสวีเดนฆ่าหนุ่มไทย
bulletคดีรีดค่าบริการชาวรัสเซีย
bulletฝรั่งตายคู่คารังสิตอพาร์ทเมนท์
bulletคดีทำร้ายหญิงสวิสเซอร์แลนด์
bulletคดีฆ่า ออสวาล์ด เฮนริช ดูเวล
bulletคดีปล้นข่มขืนสองสาวรัสเซีย
bulletคดีฆ่า 2 สาวรัสเซีย พัทยา
bulletคดีรุมโทรม นศ. INDIA
bulletคดี STEPHEN DAVID ASHTON
bulletคดี BENNY BENHAM
bulletคดี WALTER BAU
bulletคดีฆ่า RICHARD A WALKER
bulletคดีสองพี่น้อง BELANGER
bulletคดี CHOI SE YONG
bulletคดี EVIL MAN FROM KRABI
bulletคดี NICOLE FITZSIMONS สมุย
bulletคดีฆ่า PETER REISZ ภูเก็ต
bulletคดีรุมโทรม AMANDA NAPOLI
bulletคดีสังหารหมู่ CENTURY 16
bulletคดีสังหารหมู่ BESLAN
bulletคดีสังหารหมู่ ERFURT
bulletคดีสังหารหมู่ SANDY HOOK
bulletคดีสังหารหมู่ VIRGINIA TECH
bulletคดีสังหารหมู่ DUNBLANE
bulletคดีสังหารหมู่ COLUMBINE
bulletคดีสังหารหมู่ ALBERTVILLE
bulletคดีสังหารหมู่ NORWAY
bulletคดีสังหารหมู่ CANADA
bulletคดีสังหารหมู่ BELGIUM
dot
เรื่องที่น่ารู้
dot
bulletคดี มานิตย์ - โอ๋ สืบ 6
bulletคดีศึกษา สุนัย มโนมัยอุดม
bulletคดีลักทรัพย์บ้านแพนเค๊ก
bulletคดีลักทรัพย์ใบเตย อาร์สยาม
bulletคดีปล้นจับอก เอม เจษยา
bulletอุทธาหรณ์คดีแด๊ก บิ๊กแอส
bulletคดีอาจารย์นิติฯทำร้ายสาวทอม
bulletบทเรียนซ้ำชั้น นก เชิญยิ้ม
bulletคดียาชาลี เชิญยิ้ม
bulletคดีศึกษาต่าย เชิญยิ้ม
bulletคดีศึกษาอาจารย์ เปรตกู้
bulletคดีเก่ง เมธัส แหกด่านตำรวจ
bulletคดีศึกษา ยึดทรัพย์ชูวิทย์
bulletคดีฟ้องกลับตำรวจจับยาบ้า
bulletคดีนางแบบสาวทำแท้ง
bulletคดีข่มขืน / ค้าประเวณีเด็ก
bulletฟ้องแพ่งผู้ปกครองเยาวชน
bulletฎีกาฟ้องหมอทำคลอดตาย
ระวังแก็งคอลเซนเตอร์
dot
รวมเรื่องตำรวจ
dot
bulletรวมเรื่องตำรวจฆ่าตัวตาย
bulletรวมเรื่องตำรวจจับตำรวจ
bulletรวมเรื่องร้องเรียน-บุกโรงพัก
bulletรวมเรื่องตำรวจถูกเด้ง
bulletแค่สอบตำรวจ ก็โกงแล้ว
bulletคดีตำรวจยิงห้อง ผกก.พัทยา
bulletหมอแอร์ กับ ภัยแท๊กซี่
bulletคดีบ่อน เด้ง ผกก.สภ.พัทยา
bulletคดีโทรศัพท์หลอกลวง
bulletคดีลูกรองผู้ว่าทำร้ายตำรวจ
bulletเด็กทำผิดกฎหมาย
bulletคดีมโนสาเร่
bulletคดี ดูหมิ่น-หมิ่นประมาท
bulletคดีควักจู๋โชว์สาวผิดอะไร?
bulletภาระจำยอม
bulletเหตุแห่งการฟ้องหย่า
dot
ตำรวจฟ้องผู้บังคับบัญชา
dot
bulletวันนั้น ตำรวจ วันนี้
bulletพล.ต.ต.ณรงค์ ศิวาพานิช
bulletคดีงัดบ้าน ผบก. ชูรัตน์ ปานเหง้า
bulletพ.ต.อ.สมเพียร เอกสมญา
bulletเด้ง ศรีวราห์ รรท.ผบช.ภ.1
bulletคดีโกวิท ฟ้องนายกฯ
bulletคดีเสรีพิศุทธ์ ฟ้องนายกฯ
bulletคดีเสรีพิศุทธ์ ฟ้อง ผบ.ตร.
bulletคดีเพรียวพันธ์ ฟ้องนายกฯ
bulletคดี พล.ต.ท.ฟ้อง ผบ.ตร.
bulletคดี ผกก.ฟ้อง ผบ.ตร.
bulletคดี ผบช.ภ.2 ฟ้อง ผบ.ตร.
bulletพงส.ฟ้อง นายกฯ ผบ.ตร.
bulletคดี ดาบตำรวจฟ้อง ผบ.ตร.
dot
สุสาน เมื่อสิ้นยศ และอำนาจ
dot
bulletทำเนียบ - ปลด ผบ.ตร.
bulletผบ.ตร.คนที่ 6-7 ( 2551-53 )
bulletอาถรรพ์ ผบ.ตร.คนที่ 7
bulletผบ.ตร.คนที่ 9 - 10 ( 2554 )
bulletกระแสข่าวเปลี่ยน ผบ.ตร.
bulletL'ETAT DE POLICE
bulletการเลือกตั้ง ผบ.ตร.
bulletโครงสร้าง ตร.ใหม่
bulletสถานีตำรวจทั่วประเทศ
bulletรรท. / ปรท.
bulletผู้ช่วยพนักงานสอบสวน
bulletเพื่อนรัก หักเหลี่ยม โหด
bullet396 โรงพักทดแทนไหจู๋
bulletจุดจบสารวัตรลูกครึ่ง
dot
ยศ ตำแหน่ง เครื่องราชฯ ตำรวจ
dot
bulletด.ต.53 สละสิทธิ์ยศยิงตัวตาย
bulletประมูลซื้อ+ขาย ตำแหน่งยศ?
bulletฉายา สตช.ส่งท้ายปี 2555
bulletฉายา สตช.ส่งท้ายปี 2554
bulletตำรวจพิมพ์นักวิ่ง
bulletการครองยศตำรวจ
bulletเครื่องราชอิสริยาภรณ์ตำรวจ
bulletสิทธิทูลเกล้าฯ ถวายฎีกา
bulletวินัยตำรวจ
bulletจริยธรรม / จรรยาบรรณ
bulletกฎ ก.ตร.47 (ร้องทุกข์)
bulletศาลปกครองเพิกถอนแต่งตั้ง
bulletศาลปกครอง/โยกย้าย
bulletพิพิธภัณฑ์ตำรวจไทย
dot
อาชญากรรมศึกษา CRIMINAL
dot
bulletชันสูตรพลิกศพ
dot
โทษประหารชีวิต
dot
โทษประหารชีวิต
bulletศพ MUMMY
bulletสภาพหลังการตาย
bullet49 วัน หลังความตาย
bulletคดีฝัง 169 ศพที่ระยอง
bulletคดีสัปเหร่อวัดไผ่เงิน
bulletวิสามัญฆาตกรรม
bulletคนสาบสูญ
bulletซ้อมการตาย
bulletคนหาย / ศพนิรนาม
bulletคู่มือการตาย
สถาบันนิติวิทยาศาสตร์ ยธ.
ศูนย์ข้อมูลคนหาย
ยศ ชื่อ สกุล ที่ทำงาน เบอร์โทร ตำรวจ
dot
ไร้จุดหมาย
dot
bulletยิง ฟัน แทง ไม่เข้า
bulletคำที่มักเขียนผิด
bulletขโมย กับ ขมาย
bulletรถป้ายแดง
bulletคดีถ่าย CLIP BLACKMAIL
bulletคู่มือสำหรับประชาชน
dot
จับผิดตัว / จับตัวจริงได้
dot
bulletคดีดีด ช๊อตไข่ผู้ต้องหา
bulletคดีสู้ความกับแพะ ?
bulletคดีโจรพี่น้องฝาแฝด
bulletจับผิดตัว รื้อฟื้นคดีอาญา
bulletพระราชทานอภัยโทษ 2555
bulletกฎหมายเช็กบิลคนจน
bulletค่าตอบแทน ค่าทดแทน
bulletใบแดงแจ้งโทษ / ข้าวแดง
bulletปล่อยชั่วคราว/ประกันตัว
dot
ภาคเบ็ดเตล็ด
dot
bulletคดีฆ่าหน้า JUNO CLUB
bulletคดีฆ่าหน้าแสกนผับ
bulletคดีฆ่าหน้าผับโรงเหล้านนท
bulletคดีฆ่าบ้านตะวันผับ ระยอง
bulletคดียิงสระบุรี ตาย นครปฐม
bulletคดีวัยรุ่นกราดยิง โพธาราม
bulletคดีดวลปืนแย่งหมอโอเกะ
bulletประโยชน์ของ IMEI
bulletเครื่องจับเท็จจับโกหก
bulletประโยชน์ลายพิมพ์นิ้วมือแฝง
bulletรู้ไว้ ดีกว่า ไม่รู้??
bulletกล้องส่องตรวจจับความเร็ว
bulletคดียิงปืนขึ้นฟ้าแต่มีคนตาย
bulletรถบรรทุกแบกน้ำหนัก
bulletคดีแหกห้องขังโรงพัก อุดรฯ
bulletคดีนักโทษแหกคุกเขาบิน
bulletคุกนรกตะรุเตา
bulletคุก ALCATRAZ
dot
ONE STOP SERVICE CENTRE
dot
bulletโรงพักเพื่อประชาชน ?
dot
WEBSITE - BOARD
dot
dot
มีทุกข์ อย่าคิดคนเดียว
dot
dot
dot
dot
ฝนตก ผมมีร่มให้ครับ
dot
ถาม ตอบ ได้ที่นี่
dot
ABOUT ME
dot
dot
CBD.SOCIETY
dot
bulletPHOTO GALLERY
dot
แจ้งเบาะแสอาชญากรรม
dot
dot
รองแจ๊ด 089-4415585
dot
dot
LAMNARAI 15130

dot
สภาทนายความ
bulletทนายความ-ผู้ต้องหา
bulletคดีอุ้มฆ่าทนายสมชาย
bulletคดีฆ่าทนายเดี่ยว สุราษฎร์
bulletคดีฆ่าทนายความโคราช
bulletคดี ด.ต.ฆ่าทนาย เสี่ย 2 ศพ
bulletคดีฆ่าทนายความ มวกเหล็ก
bulletคดีฆ่าทนายความ ปราจีนฯ
bulletคดีฆ่าทนายความ อุดรฯ
bulletทนายความแจ้งจับ รอง ผกก.
bulletคดีแทงทนายความ กทม.
bulletคดีตีหัวทนายเสรีพิศุทธ์
bulletคดีตีหัวทนาย ราเมศ ปชป.
bulletคดีฝรั่งหึงฆ่าโหดทนาย กทม.
bulletคดีฆ่าทนายความ เมืองคอน
bulletคดีเอกยุทธ รุมตึบโอเกะซิตี้
dot
BANNERS LINK
dot
INTERPOL BANGKOK
สำนักงานสภาพัฒนาการเมือง
กองสารนิเทศ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ
http://www.lapdonline.org/
ข้อมูลส่วนราชการไทย
กระทรวง ICT
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
กองบัญชาการศึกษา
กองทะเบียนพล สตช.
norsorpor.com
อ่านข่าว
ท่องเที่ยวทั่วโลก
ท่องเที่ยวทั่วไทย
ท่องเที่ยวชัยบาดาล
dot
บทส่งท้าย
dot
dot
รวมเรื่องที่กำลังจะผ่านไป
dot
bulletลูกผู้สมัคร ส.ส.ค้ายาฯ
dot
CLIP VDO
dot




ปล่อยชั่วคราว/ประกันตัว

 

พ.ต.ท.อภิณ์รัตน์  สารากรบริรักษ์

18 มกราคม 2556

มีอีกเรื่องหนึ่งที่ผมยัไม่ได้บันทึก และมีรายละเอียดไว้ เป็นเรื่องที่มักสอบถามกัน และค้นหากัน เพราะเป็นเรื่องเกี่ยวกับสิทธิเสรีภาพ ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ของคนเรา โดยเฉพาะ เป็นเรื่องที่เกิดในชีวิตประจำวัน และอาจจะเกิดขึ้นกับใครก็ได้ สักวันหนึ่ง ?? นั่นคือการตกเป็นผู้ต้องหาในคดีอาญา ที่จะต้องถูกจับกุมคุมขัง หมดสิ้นอิสรภาพ จะต้องเข้าห้องควบคุมของสถานีตำรวจ และถูกนำตัวไปขออำนาจศาลออกหมายขังเพื่อขังต่อไปอีก ระหว่างการสอบสวนยังไม่เสร็จสิ้นจากห้องควบคุมเล็ก ๆ ของสถานีตำรวจ จะนครบาลหรือภูธร หรือหน่วยงานอื่น ๆ ก็ตาม เข้าไปอยู่ในเรือนจำ ปะปนกับนักโทษมากมาย จาก ผู้ต้องขังอนุบาลไปยันมหาลัย ชีวิตจิตใจ จะเปลี่ยนไปทันทีทันใด  เหมือนตกนรกทั้งเป็น ที่ว่าไม่เชื่อว่ามีสวรรค์หรือนรก จะได้พบกัน ณ ที่นี้

เมื่อถูกจับกุมจะด้วยเหตุซึ่งหน้า หรือตามหมายจับ หรือปรากฎตัวต่อหน้าพนักงานสอบสวน หรือเข้ามอบตัว หากเป็นคดีสำคัญ ร้ายแรง พนักงานสอบสวนจะนำตัวไปขออำนาจศาลฝากขัง ได้ 4 ฝากบ้าง หรือ 7 ฝากบ้าง แล้วแต่อัตราโทษที่ถูกกล่าวหา ฝากละ 12 วัน จะ 48 วัน หรือ 84 วัน เพราะพนักงานสอบสวน ยังไม่สามารถส่งสำนวนการสอบสวนเพื่อฟ้องผู้ต้องหาได้ จะต้องรอผลการตรวจพิสูจน์ ผลการตรวจสอบประวัติพิมพ์มือของผู้ต้องหา จึงจะส่งสำนวนการสอบสวนได้

 

ประการแรกที่มักรีบสอบถามกันว่า จะขอประกันตัวกับพนักงานสอบสวน จะต้องหาหลักทรัพย์ หรือบุคคลมาเป็นหลักประกัน หากประกันตัวได้ในชั้นสอบสวน ก็ค่อยดีขึ้นหน่อย นั่นหมายถึงยังไม่ต้องไปเข้าเรือนจำ หรือประกันตัวในชั้นศาลได้ ก็ดี แล้วจะรับหรือต่อสู้คดี ค่อยคิดกันทีหลัง

ปัญหาการควบคุม คุมขังผู้ต้องหาในคดีอาญา ในชั้นพนักงานสอบสวน มักติดต่อยื่นคำร้องขอประกันตัวผู้ต้องหา ทางพนักงานสอบสวนก็จะต้องพิจารณาว่า คดีดังกล่าว ร้ายแรงหรือไม่ ตัวจริงเสียงจริงหรือไม่ หลักประกันน่าเชื่อถือเพียงใด ถึงจะเสนอความเห็นอนุญาตในการให้ประกันตัว หากแต่ มองแล้ว หนีแน่ ๆ หรือเสียวในการติดตามตัว นายประกันไม่แข็ง  พนักงานสอบสวนก็มักจะพยายามให้ไปประกันตัวในชั้นศาลดีที่สุด หรือแม้แต่บางคดี พนักงานสอบสวนคัดค้านการประกันตัวไปในคำร้องฝากขัง ให้ขัดค้านอย่างไร ก็อยู่ที่อำนาจศาลอีกอยู่ดี จะให้หรือไม่ให้ และที่ถามกันเสมอ โดยเฉพาะเรื่องยาเสพติดให้โทษ ชั้นพนักงานสอบสวน มักไม่ให้ประกันตัว อ้างว่าเป็นนโยบายของ ตร.กว่าจะสืบจับ หรือจับกุมมาได้แทบตาย พอมาถึงพนักงานสอบสวน ก็ให้ประกันตัวออกไป แถมไปขายยาบ้าต่ออีก หาเงินมาสู้คดี   ทั้งที่สิทธิในการที่จะได้รับการปล่อยตัวชั่วคราว ก็สิทธิเดียวกันกับคดีประเภทอิ่น ๆ กฎหมายไม่ได้ห้ามไว้ และพนักงานสอบสวนทำถูกต้องหรือไม่ หากมีการฟ้องร้อง ร้องเรียนกันขึ้นมา จะเป็นอย่างไรเพราะจะต้องนอนอยู่ในกรงสายบัวโรงพักถึง 48 ช.ม. อันนี้ยังไม่มีคำตอบ และที่พบมา เมื่อพนักงานสอบสวนนำตัวไปฝากขัง ก็ยื่นคำร้องขอประกันตัวชั้นศาล ก็มีทั้งที่ศาลพิจารณาให้ประกันตัว และไม่ให้ เช่นกัน

 

 

จับ หรือในอดีตใช้ว่า เกาะ (อังกฤษ: arrest) นั้น พจนานุกรม ฉบับราชบัณฑิตยสถาน พ.ศ. 2542 ว่า เป็นอาการที่ "เกาะกุมตัวไว้โดยเจ้าพนักงานผู้มีอํานาจตามกฎหมาย, จับกุม ก็ว่า" กล่าวคือ เป็นการพรากไปซึ่งเสรีภาพของบุคคล เพื่อประโยชน์แห่งการสอบสวนความผิดอาญาหรือการปราบปรามการกระทำความผิดอาญา โดยในภาษาอังกฤษ คำว่า "arrest" นั้น มาจากคำในภาษาฝรั่งเศส "arrêt" หมายความว่า "หยุดยั้ง" ส่วนในภาษาไทย คำว่า "เกาะ" นั้น หมายความว่า "ไปเอาตัวมาโดยอํานาจศาลเป็นต้น เช่น ไปเกาะตัวมา"

ในความหมายทั่วไป คำว่า "จับ" นั้น หมายถึง การกุมหรือกักตัวบุคคลหนึ่ง ๆ และตามความหมายนี้ หากจะถามว่าบุคคลถูกจับแล้วหรือยัง คำตอบมิได้ขึ้นอยู่กับว่า การนั้นชื่อว่าเป็นการจับโดยชอบด้วยกฎหมายแล้วหรือยัง แต่ต้องพิจารณาว่า บุคคลนั้น ๆ ถูกพรากเสรีภาพในการเคลื่อนไหวของเขาไปแล้วหรือยัง ทว่า ในความหมายของกฎหมาย การจับ ซึ่งเป็นขั้นตอนหนึ่งในวิธีพิจารณาความอาญานั้น เป็นการที่บุคคลหนึ่งซึ่งมีอำนาจตามกฎหมาย เอาอีกบุคคลหนึ่งควบคุมไว้ กักไว้ หรือขังไว้ เพื่อเอาคำให้การของเขา หรือเพื่อป้องกันการกระทำความผิดอาญาเพิ่มเติม ตามความหมายนี้ องค์ประกอบอันสำคัญแห่งการจับ จักต้องประกอบด้วย เจตนาที่จะจับโดยอาศัยอำนาจหน้าที่ และประกอบด้วยการหน่วงเหนี่ยวหรือกักขังบุคคลไว้โดยประการที่กฎหมายบัญญัติ ซึ่งในลักษณะนี้ เป็นที่รับรู้กันว่า บุคคลนั้น ๆ ถูกจับ

โดยปรกติ เจ้าพนักงานตำรวจ และเจ้าพนักงานอื่น ๆ มีอำนาจจับ แต่ในบางสถานการณ์ ราษฎรก็มีอำนาจจับ

ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ข้อ 9 ว่า "ซึ่งจะจับ กักขัง หรือเนรเทศบุคคลใดตามอำเภอใจนั้น หากระทำได้ไม่"

 

 

วันนี้อ่านบทความเรื่องการปล่อยชั่วคราว ผมเห็นว่าดี มีความรู้ ก็เลยเปิดหัวข้อนำมาไว้ให้ทุกท่านได้อ่านและศึกษากัน ครับ

 

 

การสร้างความเสมอภาคในการปล่อยชั่วคราว

นายวรวุฒิ ทวาทศิน * รองเลขาธิการประธานศาลฎีกา

บทนำ


สืบเนื่องมาจากในสังคมหนึ่งๆ มักจะมีบุคคลบางกลุ่ม ได้รับการปฏิบัติที่แตกต่าง หรือด้อยกว่าบุคคลอื่นในสังคม ไม่ว่าเพราะเหตุเป็นชนกลุ่มน้อย ที่มีเชื้อชาติ ภาษา ศาสนา ที่แตกต่างจากคนส่วนใหญ่ หรือเป็นคนที่มีสภาพร่างกายไม่สมบูรณ์ เป็นคนพิการ หรือเป็นผู้ยากไร้ ซึ่งถือเป็นผู้ด้อยโอกาสในสังคม หรือแม้กระทั่ง การมีเพศที่คนส่วนใหญ่ ของสังคมไม่ยอมรับ ก็อาจได้รับการปฏิบัติที่ด้อยกว่าบุคคลอื่น ดังนั้น เพื่อลดปํญหาช่องว่า งและความไม่เป็นธรรม ของบุคคลในสังคม ที่ได้รับการปฏิบัติแตกต่างกัน รัฐธรรมนูญ จึงได้บัญญัติรับรอง ให้ทุกคนอยู่ภายใต้กฎหมายเหมือนกัน และได้รับความคุ้มครอง ตามกฎหมายอย่างเท่าเทียมกัน รวมทั้งห้ามเลือกปฏิบัติ โดยไม่เป็นธรรมต่อบุคคล ที่มีความแตกต่าง ในเรื่องถิ่นกำเนิด เชื้อชาติ ภาษา เพศ อายุ สภาพทางกาย สถานะของบุคคล ฐานะทางเศรษฐกิจหรือสังคม ความเชื่อทางศาสนา การศึกษาอบรม หรือความคิดเห็นทางการเมือง อันไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ (รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540, มาตรา 30.)

อย่างไรก็ดี ในความเป็นจริงของสังคม ความไม่เสมอภาค ของบุคคลภายใต้กฎหมาย ก็มีปรากฎให้เห็นอยู่เนืองๆ บางครั้ง ก็เนื่องมาจากการตรากฎหมาย ซึ่งผ่านการพิจารณา จากบุคคลเฉพาะกลุ่ม โดยไม่ผ่านการรับฟังข้อคิดเห็น จากประชาชนส่วนใหญ่ ที่อาจได้รับผลกระทบ หรือเนื้อหาสาระของกฎหมาย เป็นประโยชน์อย่างชัดแจ้ง แต่ไม่สามารถบังคับกับบุคคล ทุกคนในสังคมได้เหมือนกันทั้งประเทศ หรือการบังคับใช้กฎหมาย ที่บัญญัติออกมา แต่มีเหตุอันเกิดจากความแตกต่างของบุคคล เช่น สถานะของบุคคลหรือฐานะทางเศรษฐกิจ ทำให้การบังคับใช้กฎหมาย มีผลแตกต่างกันระหว่างบุคคล ดังนั้น จึงมีผลให้ความเสมอภาคกัน ในกฎหมาย และการได้รับความคุ้มครอง อย่างเท่าเทียมกันของบุคคล ไม่อาจเป็นไปได้ตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ (เดชอุดม ไกรฤทธิ์, “ความไม่เสมอภาค ของผู้ต้องหาและจำเลย ในการต่อสู้คดีอาญาในประเทศไทย.” เอกสารประกอบโครงการเสวนาทางวิชาการ เรื่อง การช่วยเหลือทางกฎหมายแก่ผู้ต้องหาและจำเลย การสร้างความเสมอภาค และความยุติธรรม ในระบบ การดำเนินคดีอาญาของไทย, กรุงเทพมหานคร: เนติบัณฑิตยสภา, 9 มกราคม 2546. (อัดสำเนา))

สำหรับกระบวนการยุติธรรมทางอาญา การพิจารณา ถึงความเสมอภาค และการได้รับความคุ้มครอง ตามกฎหมายอย่างเท่าเทียมกัน อาจพิจารณาได้ตั้งแต่การจับกุม การคุมขัง การแจ้งข้อกล่าวหา การสอบสวน การพิจารณาคดี และการมีคำพิพากษาของศาล การบังคับโทษ รวมทั้งการได้รับสิทธิต่างๆ ตามกฎหมายในระหว่างถูกดำเนินคดี ซึ่งในแต่ละขั้นตอน จะมีรายละเอียดปลีกย่อย แตกต่างกัน บทความนี้ จึงขอศึกษาเฉพาะเรื่องสิทธิ ที่จะได้รับการปล่อยชั่วคราว ของผู้ต้องหาหรือจำเลย ในระหว่างการดำเนินคดี โดยเฉพาะผลกระทบ ของผู้ต้องหาหรือจำเลยที่เป็นคนยากจน โดยศึกษาจากบทบัญญัติ และเจตนารมย์ของกฎหมาย กฎระเบียบต่างๆ ที่ออกมารองรับ ปัญหาข้อขัดข้อง ในการบังคับใช้กฎหมาย และแนวทางในการแก้ไข เพื่อให้เกิดความเสมอภาค และการได้รับความคุ้มครองสิทธิ ที่เท่าเทียมกัน ตามกฎหมายของผู้ต้องหาและจำเลย

กฎหมายและกฎระเบียบ
(1) รัฐธรรมนูญและประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย รับประกันสิทธิ ของผู้ต้องหาหรือจำเลย ที่ถูกกล่าวหาว่ากระทำความผิด ให้ยังคงเป็นผู้บริสุทธิ์ จนกว่าศาลจะมีคำพิพากษา ถึงที่สุดว่ามีความผิดจริง จึงปฏิบัติต่อผู้ถูกกล่าวหา เสมือนเป็นผู้กระทำความผิดไม่ได้ (รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540, มาตรา 33.) และในการดำเนินคดีนั้น แม้มีความจำเป็น ที่จะต้องมีตัวผู้ต้องหาหรือจำเลย เพื่อประโยชน์ในการสอบสวน การพิจารณาคดี และการพิพากษาลงโทษของศาล หากปรากฏว่าผู้นั้นกระทำความผิดจริง แต่การจะคุมขังผู้ต้องหา หรือจำเลยได้นั้น จะต้องมีหมายขังของศาล ซึ่งจะออกได้ต่อเมื่อมีหลักฐานตามสมควรว่า ผู้นั้นได้กระทำความผิดอาญาร้ายแรง ที่มีอัตราโทษตามที่กฎหมายบัญญัติ (เนื่องจากยังไม่มีบทบัญญัติแห่งกฎหมาย กำหนดอัตราโทษ ที่ถือเป็นการกระทำความผิดอาญาร้ายแรง ระเบียบราชการ ฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม ว่าด้วยแนวปฏิบัติ ในการออกหมายจับและหมายค้น ในคดีอาญา พ.ศ. 2545 ข้อ 10.1 วางแนวปฏิบัติว่า ในระหว่างที่ยังมิได้มีกฎหมายดังกล่าว ควรถือแนวปฏิบัติ ในการใช้ดุลพินิจของศาลว่า หมายถึงความผิดที่มีอัตราโทษจำคุก อย่างสูงเกินสามปี.) หรือมีหลักฐานตามสมควรว่า ผู้นั้นน่าจะได้กระทำความผิดอาญา และมีเหตุอันควรเชื่อว่า ผู้นั้นจะหลบหนี หรือจะไปยุ่งเหยิงกับพยานหลักฐาน หรือก่อเหตุอันตราย ประการอื่นด้วย (รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540, มาตรา 237.) บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญดังกล่าว ได้เพิ่มความคุ้มครองสิทธิเสรีภาพ ของผู้ถูกกล่าวหามากขึ้น โดยห้ามมิให้คุมขังผู้ถูกกล่าวหา โดยอัตโนมัติ แต่จะต้องมีการนำเสนอ พยานหลักฐานมาพิสูจน์ ให้เป็นที่พอใจแก่ศาล ตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ ในรัฐธรรมนูญเสียก่อน ศาลจึงจะมีอำนาจ สั่งคุมขังผู้ต้องหา หรือจำเลยในระหว่างการพิจารณาคดีได้ อันเป็นการยืนยันรับรองสิทธิ ของผู้ถูกกล่าวหาตามรัฐธรรมนูญว่ายังคงเป็น ผู้บริสุทธิ์จนกว่าศาล จะพิพากษาถึงที่สุด ทั้งเป็นการส่งเสริม ความเท่าเทียมกันของบุคคล และการไม่เลือกปฏิบัติ ต่อบุคคลภายใต้กฎหมาย เพราะทุกคนไม่ว่าคนจนหรือคนรวย จะต้องอยู่ภายใต้ กฎเกณฑ์นี้เช่นเดียวกัน ซึ่งหากศาลสามารถ นำหลักเกณฑ์ตามบทบัญญัตินี้ ไปใช้ให้สัมฤทธิ์ผล อย่างจริงจัง จะเป็นประโยชน์ ต่อประชาชนอย่างยิ่ง และจะลดความเหลื่อมล้ำ และปัญหาความไม่เท่าเทียมกัน ในการปล่อยชั่วคราวลงไปได้อย่างมาก เพราะหากผู้ถูกล่าวหา ไม่ถูกคุมขัง ก็ไม่มีความจำเป็น ที่จะต้องมาร้องขอประกันตัว ต่อศาลอีก

สำหรับกรณี ที่ผู้ต้องหาหรือจำเลย ต้องถูกควบคุมตัวหรือถูกคุมขังตามกฎหมายแล้ว กฎหมายได้ให้สิทธิผู้ต้องหา หรือจำเลยที่จะร้องขอประกันตัวได้ รัฐธรรมนูญได้รับรองสิทธิ ของผู้ต้องหาหรือจำเลยนี้ โดยบัญญัติให้ผู้มีอำนาจหน้าที่ ต้องพิจารณาคำขอประกันอย่างรวดเร็ว จะเรียกหลักประกันเกินควรไม่ได้ และหากไม่ให้ประกัน ต้องแจ้งเหตุผล ให้ผู้ต้องหาหรือจำเลยทราบโดยเร็ว (รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540, มาตรา 239.) หากวิเคราะห์บทบัญญัติ ของรัฐธรรมนูญนี้ จะเห็นเจตนารมย์ ได้อย่างชัดเจนว่า ต้องการถือเป็นหลักให้ผู้ต้องหา หรือจำเลย ได้รับการพิจารณาให้ประกันตัว ในระหว่างถูกดำเนินคดี ทั้งการบัญญัติให้กระบวนการ ในการร้องขอและพิจารณา เป็นไปโดยรวดเร็ว ก็มีวัตถุประสงค์ เพื่อมิให้มีผลกระทบถึงโอกาส ของผู้ต้องหาหรือจำเลย ที่จะได้รับอิสรภาพ และเพื่อมิให้ผู้ต้องหา หรือจำเลยต้องถูกคุมขัง ในระหว่างนั้นโดยไม่จำเป็น

ส่วนการห้ามเรียกหลักประกันเกินควรนั้น เมื่อพิจารณาประกอบ กับประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 110 ที่บัญญัติให้คดีที่มีอัตราโทษจำคุก อย่างสูงไม่เกิน 3 ปี ผู้ต้องหาหรือจำเลย อาจได้รับการปล่อยชั่วคราวได้ เพียงแต่สาบาน หรือปฏิญาณตนว่า จะมาตามนัดหรือหมายเรียก แต่หากเป็นคดีที่มีอัตราโทษอย่างสูงเกินกว่า 3 ปี การปล่อยชั่วคราวจะต้องมีประกัน แต่จะมีหลักประกันหรือไม่ก็ได้ จะเห็นได้ว่า กฎหมายได้วางหลักเกณฑ์ ไปในทาง ส่งเสริม ให้การประกันตัวทำได้ง่าย และไม่เป็นภาระแก่ผู้ต้องหา หรือจำเลยมากนัก โดยเฉพาะการกำหนด ให้ผู้สั่งประกัน มีดุลพินิจปล่อยชั่วคราว โดยไม่มีประกันเลยก็ได้สำหรับคดีเล็กน้อย ดังนั้น หากผู้รับผิดชอบ ในการสั่งประกัน ใช้ดุลพินิจตามที่กฎหมาย ให้อำนาจไว้อย่างเต็มที่ ก็จะเป็นการ ส่งเสริมคุ้มครองสิทธิเสรีภาพ ของประชาชนได้อย่างเท่าเทียมกัน แต่หากผู้สั่งประกันถือตัวเงิน เป็นเกณฑ์ในการประกันตัว หรือกำหนดวงเงินประกันตายตัว อย่างเคร่งครัดเกินไป โดยไม่คำนึงถึงโอกาส ในการหาหลักประกันของผู้ต้องหา หรือจำเลยที่เป็นคนยากจน ก็จะนำไปสู่ความไม่เสมอภาค และการปฏิบัติที่ไม่เท่าเทียมกัน เพราะบุคคลที่มีฐานะทางเศรษฐกิจดี ย่อมมีโอกาสได้รับการประกันตัว มากกว่าบุคคลที่มีฐานะยากจน และโดยเฉพาะ อาจเป็นผลให้คนยากจน ไม่อาจได้รับสิทธิ ในการประกันตัวเลยก็เป็นได้

ข้อพิจารณาว่า ควรให้ประกันตัวผู้ต้องหาหรือจำเลยหรือไม่นั้น ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 108 ให้อยู่ในดุลพินิจ ของพนักงานสอบสวน พนักงานอัยการหรือศาล โดยให้พิจารณาข้อเท็จจริงประกอบ ดังนี้คือ ความหนักเบาแห่งข้อหา พยานหลักฐานที่นำมาสืบพฤติการณ์ต่างๆ แห่งคดี ความน่าเชื่อถือ ของผู้ร้องขอประกันหรือหลักประกัน ความเป็นไปได้ ที่ผู้ต้องหาหรือจำเลย จะหลบหนี ภัยอันตราย หรือความเสียหาย ที่จะเกิดจากการปล่อยชั่วคราว และคำคัดค้านของพนักงานสอบสวน พนักงานอัยการหรือโจทก์ แต่ข้อเท็จจริงข้อใดจะมีน้ำหนัก ในการจะพิจารณาปล่อยชั่วคราว ผู้ต้องหาหรือจำเลยมากกว่ากัน ยังเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ บางท่านให้ความสำคัญเป็นพิเศษ กับความน่าเชื่อถือของจำเลย ที่จะมาตามกำหนดนัดทุกครั้ง ในการตัดสินใจ ให้ประกัน แม้ผู้ต้องหาหรือจำเลย จะไม่มีหลักประกันมาวางเลย (ภัทรศักดิ์ วรรณแสง, “การใช้ดุลยพินิจในการปล่อยชั่วคราว,” เอกสารประกอบการสัมมนา ข้าราชการตุลาการของสำนักงานศาลยุติธรรม เรื่อง การปฏิบัติตามระเบียบราชการ ฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม ว่าด้วยการปล่อยชั่วคราว พ.ศ. 2545, (กรุงเทพมหานคร: สำนักงานศาลยุติธรรม, กรกฎาคม-กันยายน 2545). (อัดสำเนา) ภัทรศักดิ์ วรรณแสง, “การใช้ดุลยพินิจในการปล่อยชั่วคราว,” ดุลพาห, เล่ม , ปี่ที่ , น. ( 25).) แต่บางท่านก็ให้น้ำหนัก กับข้อพิจารณาทุกข้อเท่าๆ กัน (การบรรยาย ในการสัมมนาข้าราชการตุลาการ ของสำนักงานศาลยุติธรรม เรื่อง การปฏิบัติตามระเบียบราชการ ฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม ว่าด้วยการปล่อยชั่วคราว พ.ศ. 2545, กรกฎาคม-กันยายน 2545.) อย่างไรก็ดี เมื่อพิเคราะห์ถึงการสร้างความเสมอภาค และความเป็นธรรมแก่คนยากจนแล้ว การตีความที่ให้ความสำคัญ แก่พฤติการณ์ของผู้ต้องหา หรือจำเลยว่า จะหลบหนีหรือไม่ และแก่ภัยอันตราย หรือความเสียหายที่จะเกิดขึ้น จากการปล่อยชั่วคราว มีเพียงใดมากกว่า ข้อพิจารณาอื่นน่าจะถูกต้อง และในขณะเดียวกัน ความน่าเชื่อถือ ของผู้ร้องขอประกัน ควรให้ความสำคัญในลำดับสุดท้าย โดยเฉพาะหากความน่าเชื่อถือนั้น หมายถึงฐานะทางเศรษฐกิจ ของผู้ร้องขอประกัน และหลักประกัน เพราะวัตถุประสงค์ ในการให้ประกันตัว ก็เพื่อให้ผู้ต้องหา หรือจำเลยได้รับอิสรภาพ ในระหว่างถูกดำเนินคดี แต่มุ่งหวังว่า ผู้ต้องหาหรือจำเลยต้องมาปรากฏตัว ต่อหน้าศาล ในช่วงเวลาที่มีการดำเนินกระบวนการพิจารณา หรือเพื่อบังคับ ตามคำพิพากษาลงโทษของศาล ทั้งเมื่อศาลเชื่อว่า ผู้ต้องหาหรือจำเลย จะมาตามกำหนด ความสำคัญต่อความน่าเชื่อถือของผู้ร้องขอประกันหรือหลักประกันก็น่าจะลดลง และในขณะเดียวกัน หากเป็นที่แน่นอนว่า ผู้ต้องหาหรือจำเลย จะหลบหนีประกันแน่ หรือจะไปก่อให้เกิดอันตราย หรือความเสียหายแก่พยานหลักฐานในคดี ก็ไม่ควรให้ผู้ต้องหา หรือจำเลยได้รับการประกันตัว ไม่ว่าจะวางหลักประกัน มากเพียงใด

(2) ระเบียบราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม
ศาลยุติธรรมได้ให้ความสำคัญแก่ความเสมอภาค และความเท่าเทียมกัน ของประชาชนที่จะได้รับการประกันตัว ในระหว่างถูกดำเนินคดีตลอดมา เห็นได้จากการออกระเบียบ ราชการฝ่ายตุลาการ และคำแนะนำ เกี่ยวกับการปล่อยชั่วคราวตั้งแต่พ.ศ.2523 ถึงพ.ศ.2544 เป็นจำนวนถึง 10 กว่าฉบับ เพื่อเป็นแนวทางปฏิบัติ ให้แก่ผู้พิพากษาในการใช้ดุลพินิจ ปล่อยชั่วคราว ภายใต้หลักเกณฑ์ของกฎหมาย ได้อย่างเหมาะสม และเป็นไปในทิศทางเดียวกัน อย่างเป็นเอกภาพ รวมทั้งเพื่อเป็นหลักประกัน ในการทำงานแก่ผู้พิพากษา ที่จะทำหน้าที่รักษา คุ้มครองสิทธิเสรีภาพ ของประชาชนด้วยความมั่นใจ โดยมิต้องหวั่นเกรง ต่อข้อครหา หรือข้อกล่าวหาใดๆ ในภายหลัง

กฎระเบียบที่ใช้อยู่ปัจจุบัน คือระเบียบราชการฝ่ายตุลาการ ศาลยุติธรรม ว่าด้วยการปล่อยชั่วคราว พ.ศ. 2545 ซึ่งมีผลใช้บังคับ เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2545 ได้ยกเลิกระเบียบและคำแนะนำต่างๆ ของประธานศาลฎีกาที่ได้ออกไว้แล้ว (ระเบียบราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม ว่าด้วยการปล่อยชั่วคราว พ.ศ. 2545, ข้อ 1) และรวบรวมหลักเกณฑ์ ตามระเบียบ และคำแนะนำดังกล่าว ไว้ด้วยกัน รวมทั้งปรับปรุง ให้เหมาะสมมากขึ้น กับสภาวการณ์ปัจจุบัน โดยมีสาระสำคัญ ในการส่งเสริมความเสมอภาค และความเท่าเทียมกันดังนี้

ก. รับรองเจตนารมย์ของรัฐธรรมนูญ ที่ถือเป็นหลักให้ผู้ต้องหา หรือจำเลย ได้รับอนุญาตให้ปล่อยชั่วคราว และให้แสดงเหตุจำเป็น และเหตุผลชัดแจ้ง หากไม่ให้ประกัน (ระเบียบราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม ว่าด้วยการปล่อยชั่วคราว พ.ศ. 2545, ข้อ 2.)

ข. วางหลักการให้การกำหนดราคาประกัน เหมาะสมแก่ข้อหาและสภาพแห่งคดี และการกำหนดหลักประกัน ให้พอสมควรแก่กรณี เพื่อไม่ให้เป็นภาระ แก่ผู้ต้องหาหรือจำเลยจน เกินไป (ระเบียบราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม ว่าด้วยการปล่อยชั่วคราว พ.ศ. 2545, ข้อ 4.)

ค. วางแนวทางให้การกำหนดวงเงินประกัน เหมาะสมอย่างเป็นรูปธรรม และส่งเสริม การใช้ดุลพินิจปล่อยชั่วคราว โดยไม่มีประกันให้มากขึ้น เพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายให้มีผลอย่างเต็มที่ (ระเบียบราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม ว่าด้วยการปล่อยชั่วคราว พ.ศ. 2545, ข้อ 5.)

ง. ให้ศาลใช้ดุลพินิจ กำหนดวงเงินประกันต่ำกว่าเกณฑ์ปกติได้ หากผู้ต้องหาหรือจำเลย เป็นคนยากจน เพื่อรับรองสิทธิ ในความความเสมอภาค และความเท่าเทียม ให้แก่บุคคลที่มีฐานะทางเศรษฐกิจ ที่ไม่เท่าเทียมกัน ตามเจตนารมย์ของรัฐธรรมนูญ (ระเบียบราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม ว่าด้วยการปล่อยชั่วคราว พ.ศ. 2545, ข้อ 5.6.)

จ. วางหลักเกณฑ์ ในการใช้บุคคลเป็นประกัน หรือหลักประกัน และการใช้หลักทรัพย์ เป็นประกันได้กว้างขวาง และชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อให้ผู้ต้องหา หรือจำเลยสามารถเลือกใช้หลักประกัน ได้หลายทาง (ระเบียบราชการ ฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม ว่าด้วยการปล่อยชั่วคราว พ.ศ. 2545, ข้อ 6-7.)

ฉ. ส่งเสริมความรวดเร็ว ของกระบวนการพิจารณาคำร้อง ขอปล่อยชั่วคราว ในชั้นอุทธรณ์ฎีกา และคำร้องอุทธรณ์ คำสั่งศาลชั้นต้น ที่ไม่อนุญาตให้ปล่อยชั่วคราว ต่อศาลอุทธรณ์หรือฎีกา (ระเบียบราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม ว่าด้วยการปล่อยชั่วคราว พ.ศ. 2545, ข้อ 8.)

ช. กำหนดให้มีวิธีการควบคุมดูแลมิให้บุคคลบางจำพวก เช่นนายประกันอาชีพ ก่อพฤติการณ์ในทางมิชอบ หลอกลวง หรือเรียกร้องหาผลประโยชน์ เกินสมควรในการแลกเปลี่ยน จากการให้ใช้หลักทรัพย์เป็นหลักประกัน ในการปล่อยชั่วคราวผู้ต้องหา หรือจำเลยที่ยากจน (ระเบียบราชการ ฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม ว่าด้วยการปล่อยชั่วคราว พ.ศ. 2545, ข้อ 10.)

นอกจากนี้ ในขณะนี้ได้มีการพิจารณาร่างระเบียบราชการ ฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม ว่าด้วยการปล่อยชั่วคราวฉบับที่ 2 เพิ่มเติม ให้ผู้ขอประกันสามารถใช้หลักประกัน ซึ่งอาจเป็นเงินสดหรือหลักทรัพย์อื่น ที่วางไว้ต่อพนักงานสอบสวน พนักงานอัยการ หรือผู้อำนวยการสถานพินิจ เป็นหลักประกันในการปล่อยชั่วคราวผู้ต้องหา หรือจำเลยในชั้นศาลได้ ทั้งนี้เพื่อเป็นการอำนวยประโยชน์ ให้แก่ผู้ขอประกันซึ่งเป็นคนยากจน ที่ไม่ต้องไปหยิบยืมหรือหาหลักประกันใหม่ มาวางต่อศาลในระหว่างที่หลักประกันเดิม ยังอยู่กับพนักงานสอบสวน พนักงานอัยการหรือผู้อำนวยการสถานพินิจ (ร่างระเบียบราชการ ฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม ว่าด้วยการปล่อยชั่วคราว (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2546, ข้อ 6 ทวิ.)

ปัญหาการบังคับใช้กฎหมาย
แม้บทบัญญัติของกฎหมาย และแนวปฎิบัติที่เป็นรูปธรรม ของกฎระเบียบข้างต้น จะได้ส่งเสริมคุ้มครอง สิทธิเสรีภาพของผู้ต้องหาหรือจำเลย โดยเฉพาะคนยากจน ในอันที่จะได้รับการประกันตัวอย่างเสมอภาค และการปฏิบัติ อย่างเท่าเทียมกับคนที่มีฐานะร่ำรวย แต่ก็ยังไม่อาจพูดได้เต็มปากว่า ในการบังคับใช้กฎหมายนี้ สิทธิเสรีภาพของผู้ยากจน ได้รับความคุ้มครองด้วยความเสมอภาค และเท่าเทียมอย่างสมบูรณ์

ปัญหาอันเกิดจาก การบังคับใช้กฎหมายนี้ เนื่องมาจากการไม่นำบทบัญญัติ ของกฎหมายและแนวปฎิบัติ มาใช้ให้เกิดผล ในการสร้างความเสมอภาคได้อย่างแท้จริง แต่กลับใช้ตัวเงินเป็นเกณฑ์ ในการพิจารณาให้ประกันตัวมากเกินไป ทั้งนี้แม้จะปรากฎจากสถิติ ว่าการอนุญาตให้ปล่อยชั่วคราว มีมากกว่าการไม่อนุญาต ซึ่งดูเหมือนว่าคนส่วนใหญ่ ได้รับการพิจารณาให้ประกันตัว แต่ในความเป็นจริง ยังมีผู้ต้องหาหรือจำเลยที่ยากจน อีกบางส่วน ที่ไม่ได้ยื่นคำร้องขอปล่อยชั่วคราว ตั้งแต่ต้นเนื่องจากไม่มีเงิน หรือหลักทรัพย์อื่น ที่จะมาวางต่อศาลได้ (ภัทรศักดิ์ วรรณแสง, อ้างแล้ว เชิงอรรถที่ 7, น. 5.) ทั้งการกำหนดวงเงินประกัน ที่ตายตัวสำหรับการกระทำความผิด ประเภทหนึ่งๆ โดยมิได้ดูรายละเอียด ข้อเท็จจริง ในคดีแต่ละเรื่องประกอบ กับฐานะของจำเลย และโอกาสที่จำเลยจะหลบหนี หรือการกำหนดราคาประกัน อย่างเคร่งครัดให้สูง ตามอัตราโทษที่ผู้ต้องหา หรือจำเลยถูกกล่าวหา ก็ยิ่งเป็นการส่งเสริม ให้ผู้มีฐานะทางเศรษฐกิจ ที่แตกต่างกัน ได้รับสิทธิ ในการปล่อยชั่วคราว ไม่เท่าเทียมกันมากยิ่งขึ้น

การใช้ตัวเงิน เป็นเกณฑ์ในการปล่อยชั่วคราว ยังส่งผลให้เกิดความเข้าใจผิดว่า หากกำหนดวงเงินประกัน และจำนวนหลักประกันมากเท่าใด ก็จะทำให้ผู้ต้องหา หรือจำเลยไม่หลบหนีประกันมากเท่านั้น ฃึ่งไม่ใช่ความคิดที่ถูกต้อง ผลกลับกลายเป็นการสร้างภาระแก่หน่วยงานที่ เกี่ยวข้อง ที่จะต้องดำเนินการบังคับคดี กับผู้ขอประกันหากมีการผิดสัญญาประกันขึ้น ทั้งที่บุคลากรในหน่วยงานนั้น ก็มีภาระหน้าที่โดยตรง ที่หนักอยู่แล้ว จึงไม่ให้ได้ความสำคัญ แก่การบังคับคดีเท่าที่ควร ทั้งเมื่อมีการบังคับคดี บางครั้งก็ไม่สามารถ ขายทอดตลาดทรัพย์ ที่วางไว้เป็นหลักประกันได้ เพราะไม่มีราคาค่างวด แต่อย่างใด อันทำให้เงินค้างบังคับคดี กรณีการผิดสัญญาประกันทั่วประเทศ เป็นจำนวนสูงถึง 2,000 ล้านบาท ปัญหาของการไม่อาจบังคับคดี ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ทำให้ถูกมองว่า คำสั่งปรับนายประกัน ไม่มีความศักดิ์สิทธิ์ เพราะไม่อาจบังคับทรัพย์สิน ของผู้ผิดสัญญาประกันได้จริง ทำให้ผู้ขอประกัน ไม่กังวลว่าจะถูกกำหนดวงเงินประกัน และหลักประกันมากเพียงใด และไม่กลัวเกรง ที่จะผิดสัญญาประกัน อันเป็นผลให้ผู้ต้องหา หรือจำเลย หลบหนีประกันมากขึ้น นอกจากนี้ จากผลของการไม่อาจบังคับหลักประกัน ที่มาวางได้อย่างมีประสิทธิภาพ ทำให้เกิดการเข้มงวด ในการกำหนดรายละเอียดหลักเกณฑ์ ของหลักประกันที่นำมาวางประกัน เพื่อให้ง่ายแก่การบังคับคดี แต่ผลในทางตรงข้าม กลับลดโอกาสของคนยากจน ที่จะได้รับการประกันตัว รวมทั้งสร้างภาระหนัก ให้แก่คนยากจนมากยิ่งขึ้นอีก

การใช้ตัวเงิน เป็นเกณฑ์ทำให้คนยากจน ต้องขวนขวายไปหยิบยืมเงิน และหลักประกันจากบุคคลอื่น ทำให้เกิดธุรกิจรับเป็นนายประกัน ให้แก่ผู้ต้องหาหรือจำเลย โดยการให้เช่าหลักทรัพย์ ของนายประกันหรือผู้อื่น เป็นหลักประกันในการปล่อยชั่วคราว และคิดค่าตอบแทน จากการให้ใช้หลักทรัพย์นั้น นายประกันอาชีพบางส่วน ได้อาศัยความเดือดร้อน และความไม่เข้าใจของผู้ต้องหา จำเลยและประชาชน เกี่ยวกับขั้นตอน กระบวนพิจารณาคดี เอารัดเอาเปรียบ แสวงหาผลประโยชน์โดยมิชอบ และเกินสมควร ตั้งแต่การเรียกค่าตอบแทน การให้ใช้หลักทรัพย์มากและ ทุก ขั้นตอนของการพิจารณาคดี หรือใช้วิธีการหลอกลวงหลักทรัพย์ และปลอมใบมอบอำนาจของ ผู้อื่นเพื่อนำหลักทรัพย์มาใช้เป็นหลักประกันในชั้นศาล หรือหลอกลวงชาวบ้าน ให้มาเป็นคู่สัญญาประกันโดยตรง พร้อมกับให้วางหลักทรัพย์เป็นประกัน เพื่อแลกกับค่าตอบแทนเล็กน้อย โดยไม่ชี้แจงให้ทราบถึงผลที่อาจเกิดขึ้น หากผู้ต้องหาหรือจำเลย หลบหนีประกัน หรือก่อให้เกิดธุรกิจนอกกฎหมาย ในการติดตามนำตัวผู้ต้องหา หรือจำเลยที่ผิดสัญญาประกันมาส่งศาล เป็นเหตุให้ผู้นั้นถูกหน่วงเหนี่ยวกักขัง โดยมิชอบ และอาจทำให้เกิดอันตราย แก่ชีวิตและร่างกายได้

ประการสุดท้าย การยึดถือตัวเงินเป็นหลัก ในการพิจารณาอย่างเคร่งครัดมากเกินไป ทำให้ผู้มีอำนาจหน้าที่ในการให้ประกันตัว ไม่กล้าตัดสินใจให้แตกต่าง จากเกณฑ์ที่กำหนดไว้ แม้จะเป็นการชอบด้วยกฎหมายและมีเหตุอันสมควร เพื่อเป็นการป้องกันตนเอง และเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกครหา หรือถูกกล่าวหาว่ามีการทุจริตเกิดขึ้น

แนวทางแก้ไขและข้อเสนอแนะ

จากปัญหาข้อขัดข้องในการบังคับใช้กฎหมาย ที่เกี่ยวกับการปล่อยชั่วคราว ผู้ต้องหาหรือจำเลยนั้น ประเด็นสำคัญของปัญหา น่าจะมาจากการใช้เงินเป็นเกณฑ์ ในการพิจารณาปล่อย ชั่วคราวมากเกินไป จึงส่งผลกระทบโดยตรงต่อผู้ต้องหา จำเลย รวมถึงญาติพี่น้อง ที่ด้อยโอกาสในสังคม ทั้งยังส่งผลกระทบต่อเนื่อง ไปยังหน่วยงานในกระบวนการยุติธรรม และประชาชนทั่วไป แนวทางในการแก้ปัญหา ข้อขัดข้องในเบื้องต้น จึงน่าจะเป็นการเปลี่ยนแปลง ทัศนคติของผู้มีอำนาจหน้าที่ ในการพิจารณาปล่อยชั่วคราว ที่ไม่ควรติดยึดกับการใช้เงินเป็นเกณฑ์ในการปล่อยชั่วคราว แต่ควรเปิดใจใช้ดุลยพินิจ ให้เป็นไปตามกรอบที่กฎหมาย และกฎระเบียบ ให้อำนาจและวางแนวทางไว้อย่างเต็มที่ ไม่ว่าจะเป็นการปล่อยชั่วคราว โดยไม่มีประกัน มีประกันหรือหลักประกัน โดยคำนึงถึงข้อเท็จจริง และตัวผู้ต้องหาหรือจำเลยเป็นรายคดีไป ทั้งควรมีการปรับปรุงอัตรา ราคาประกันหรือหลักประกัน ให้ลดต่ำลง โดยคำนึงถึงผู้ต้องหา จำเลย หรือผู้มีประโยชน์เกี่ยวข้องในคดี ซึ่งเป็นคนยากจน ที่จะมีความสามารถ หาเงินหรือหลักประกันมาวาง นอกจากนี้ ควรนำรูปแบบ และเทคนิควิธีต่างๆ ให้หลากหลาย ที่จะสามารถทำให้ผู้ต้องหา หรือจำเลยต้องกลับมาตามกำหนดนัด โดยไม่ใช้ตัวเงินและหลักประกัน เป็นเกณฑ์ในการบังคับ เช่น การให้สาบาน ต่อหน้าพ่อแม่ หรือคนที่ได้รับความเคารพนับถือ หรือคำรับรองร่วมกันของคนในหมู่บ้าน ที่จะช่วยกันสอดส่องดูแล และนำตัว ผู้ต้องหา หรือจำเลยมาศาลตามกำหนดเวลา เป็นต้น นอกจากนี้ ปัญหาของการเข้มงวด ในการปล่อยชั่วคราวที่ผ่านมา เนื่องจากผู้มีอำนาจหน้าที่ พิจารณาปล่อยชั่วคราว ไม่มีข้อเท็จจริง หรือข้อมูลประกอบการพิจารณาเพียงพอ ที่จะมั่นใจได้ว่า ผู้ต้องหาหรือจำเลยจะไม่หลบหนี หรือไปก่อภัยอันตราย หรือความเสียหายต่อพยานหลักฐานในคดี จึงมีความจำเป็น ต้องมีเครื่องไม้เครื่องมือครบถ้วน เพื่อให้ได้มาซึ่งข้อมูลดังกล่าว ซึ่งอาจเป็นความร่วมมือ กับพนักงานคุมประพฤติ หรือได้รับจัดสรรงบประมาณ โดยเฉพาะเพื่อการจัดหาบุคลากร หรือจัดตั้งหน่วยงานโดยเฉพาะ เพื่อรับผิดชอบ ในการสืบเสาะหาข้อมูล เกี่ยวกับตัวผู้ต้องหาหรือจำเลย หรือรายละเอียดที่จำเป็นต้องใช้ เพื่อประกอบการพิจารณา มีคำสั่งปล่อยชั่วคราว

มาตรการอื่นๆ ที่อาจนำมาช่วยเสริม เพื่อทดแทนความเสียเปรียบ อันเนื่องมาจากความอ่อนด้อย ทางเศรษฐกิจ ของผู้ต้องหาหรือจำเลย ก็สมควรพิจารณานำมาใช้ เช่น การส่งเสริม ให้มีการจัดตั้งกองทุนขึ้นมา เพื่อให้ผู้ต้องหาหรือจำเลย ซึ่งยากจนและมีคุณสมบัติอื่น ตามที่กำหนด สามารถร้องขอยืมเงิน จากกองทุนมาใช้ วางต่อศาลเพื่อเป็นหลักประกัน ในการปล่อยชั่วคราวได้ ในกรณีเช่นนี้ อาจพิจารณากำหนด ให้เงินที่ต้องวางประกันน้อยกว่าวงเงินประกัน ที่ต้องวางตามเกณฑ์ปกติเท่าใดก็ได้ นอกจากนี้ ในขณะนี้ ได้มีการศึกษาวางแนวทาง ให้บริษัทประกันภัย เข้ามาสู่ระบบการให้ประกันตัวผู้ต้องหา หรือจำเลยในคดีอาญา เพื่อแก้ปัญหานายประกันอาชีพ ที่หลอกลวง เอารัดเอาเปรียบผู้ต้องหา หรือจำเลยจากการให้ใช้หลักทรัพย์เป็นหลักประกัน ในการปล่อยชั่วคราว

ประการสุดท้าย การนำมาตรการอื่น มาใช้เพื่อทดแทน และช่วยลดการใช้เงิน เป็นมาตรการหลักในการบังคับ ให้จำเลยต้องมาตามกำหนดนัด เช่น นำมาตรการที่ส่งตัวผู้ต้องหา หรือจำเลยไปคุมขัง ในที่อาศัยของผู้นั้น หรือของผู้อื่นยินยอมรับ หรือสถานที่ที่คุมขังได้ ทำนองเดียวกับการกักขัง ผู้กระทำความผิด ไว้ในสถานที่อื่น การนำมาตรการนี้ มาใช้อาจจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมาย ให้สามารถทำได้เสียก่อน หรืออาจพิจารณา ใช้มาตรการกำหนดเงื่อนไข ให้ผู้ต้องหาหรือจำเลย ต้องมารายงานตัวต่อศาล เป็นระยะๆ รวมทั้งอาจให้ผู้ต้องหา หรือจำเลย อยู่ในการดูแลสอดส่องพฤติกรรม และความเป็นอยู่ เพื่อเป็นหลักประกันยืนยันว่า ผู้ต้องหาหรือจำเลย ยังอยู่ในสายตาของพนักงานสอบสวน พนักงานอัยการหรือศาล โดยมิได้หลบหนีไปไหน

สรุป


แม้รัฐธรรมนูญ และกฎหมายในปัจจุบัน จะเพิ่มความคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของ ผู้ต้องหาหรือจำเลย ในคดีอาญาอย่างมาก แต่ในทุกขั้นตอน ของกระบวนการยุติธรรม อาจสร้างความไม่เสมอภาค และความไม่เป็นธรรม ให้แก่ผู้ด้อยโอกาสในสังคมได้เสมอ โดยเฉพาะกับคน ยากจน หากการบังคับใช้กฎหมาย ของผู้มีอำนาจหน้าที่ ไม่สอดคล้องกับเจตนารมย์ของกฎหมาย ที่ต้องการคุ้มครองรักษาสิทธิ ของผู้ต้องหาหรือจำเลย หรือไม่ให้ความสำคัญเท่าที่ควร ในการค้นหา รายละเอียดข้อเท็จจริง ซึ่งมีความเป็นพิเศษเฉพาะในแต่ละคดี ในอันจะปรับบทกฎหมายให้ เหมาะสมกับคดี หรือให้เกิดความเป็นธรรมที่แท้จริง

กรณีการปล่อยชั่วคราว ก็เป็นตัวอย่างหนึ่ง ที่กฎหมายและกฎระเบียบ ที่ออกมารองรับ ได้คุ้มครองสิทธิเสรีภาพ ของผู้ต้องหาหรือจำเลย ในระดับที่ดีมาก แต่ก็ยังปรากฏข้อเท็จจริงให้เห็นว่า การบังคับใช้กฎหมาย ยังไม่สมบูรณ์ครบถ้วน ตามเจตนารมย์ของกฎหมายเท่าใดนัก จึงได้ส่งผลให้เกิดปัญหา ความไม่เสมอภาคและเป็นธรรม กับผู้ต้องหาหรือจำเลยขึ้น ทั้งยังส่งผลให้เกิดปัญหาต่อเนื่อง ไปยังการทำงานและการบริหารงาน ของผู้บังคับใช้กฎหมายนั้นเอง รวมทั้งต่อประชาชนทั่วไปด้วย ดังนั้น ผู้เกี่ยวข้อง จึงควรหาแนวทางต่างๆ ในการบังคับใช้กฎหมาย และแก้ปัญหาขัดข้อง ด้วยการยึดมั่นในหลักความยุติธรรม สร้างความเสมอภาคให้แก่บุคคล และดำเนินการอย่างมี ประสิทธิภาพสูงสุดเพื่อคุ้มครองสิทธิ ของผู้ต้องหาและจำเลย แต่ยังคงต้องคำนึงถึงสิทธิ ของผู้เสียหาย และพยานประกอบด้วย

 

 

 

( หมายเหตุ : สราวุธ เบญจกุล  รองเลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรม )

สภาพสังคมไทยในปัจจุบันประชาชนมีความคิดเห็นทางการเมืองที่แตกต่างกันทำให้เกิดความขัดแย้งทางความคิดและมีการออกมาใช้สิทธิทางการเมืองมากขึ้นอย่างเห็นได้ชัด ส่งผลให้เกิดการกระทบกระทั่งและเป็นคดีความขึ้นสู่ศาลมากขึ้นเช่นเดียวกันคดีที่เกี่ยวข้องกับบุคคลสำคัญมักอยู่ในความสนใจของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เรื่องการขอปล่อยชั่วคราวหรือการประกันตัวบุคคลสำคัญในคดี ซึ่งการที่ศาลจะมีคำสั่งอนุญาตให้ปล่อยชั่วคราวหรือไม่อนุญาตนั้น มีหลักกฎหมายกำหนดแนวทางในการพิจารณาไว้อย่างชัดเจน

ตามหลักสากล สิทธิและเสรีภาพของประชาชนเป็นรากฐานของประชาธิปไตยที่ประเทศที่ปกครองในระบอบประชาธิปไตยต่างให้ความสำคัญ โดยมีการรับรองสิทธิและเสรีภาพของประชาชนไว้ในรัฐธรรมนูญซึ่งเป็นกฎหมายสูงสุดในการปกครองประเทศ   ซึ่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยที่ผ่านจนถึงปัจจุบันได้มีการรับรองสิทธิและเสรีภาพของชนชาวไทยไว้เช่นกัน อย่างไรก็ดีแม้ประชาชนทุกคนจะได้รับการรับรองสิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญ แต่หากมีการกระทำผิดกฎหมายก็ต้องพิจารณาดำเนินการตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด

อย่างไรก็ตามในคดีอาญาซึ่งมีการกำหนดโทษคุมขังหรือจำคุกผู้ต้องหาหรือจำเลย   อันเป็นการลิดรอนสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานของประชาชน รัฐธรรมนูญได้กำหนดข้อสันนิษฐานที่เป็นคุณแก่ผู้ต้องหาหรือจำเลยว่า ในคดีอาญา ต้องสันนิษฐานไว้ก่อนว่าผู้ต้องหาหรือจำเลยไม่มีความผิด ก่อนมีคำพิพากษาอันถึงที่สุดแสดงว่าบุคคลใดได้กระทำความผิด จะปฏิบัติต่อบุคคลนั้นเสมือนเป็นผู้กระทำความผิดไม่ได้

เพื่อให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ กฎหมายจึงกำหนดให้มีการปล่อยชั่วคราวหรือการประกันตัว ที่หมายถึง การอนุญาตให้ผู้ต้องหาหรือจำเลยพ้นจากการควบคุมของเจ้าพนักงานหรือศาล ตามระยะเวลาที่กำหนด เพื่อไม่ให้ผู้ต้องหาหรือจำเลยถูกควบคุมหรือขังเป็นเวลานานเกินกว่าจำเป็นในระหว่างการสอบสวนหรือพิจารณาคดี เพราะหากไม่จำเป็นต้องควบคุมหรือขังผู้ต้องหาหรือจำเลยไว้ก็ควรที่จะให้ปล่อยชั่วคราวไป     ตามหลักการของรัฐธรรมนูญที่ต้องสันนิษฐานไว้ก่อนว่าผู้ต้องหาหรือจำเลยไม่มีความผิด และก่อนมีคำพิพากษาอันถึงที่สุดแสดงว่าบุคคลใดเป็นผู้กระทำความผิดจะปฏิบัติต่อบุคคลนั้นเสมือนเป็นผู้กระทำความผิดไม่ได้

โดยผู้ต้องหา จำเลย หรือผู้ที่มีประโยชน์เกี่ยวข้องกับผู้ต้องหาหรือจำเลย เช่น บุพการี สามี ภริยา ญาติพี่น้อง ผู้บังคับบัญชา นายจ้าง บุคคลที่ศาลเห็นว่ามีความสัมพันธ์ใกล้ชิดเสมือนเป็นญาติพี่น้อง เป็นต้น สามารถใช้สิทธิยื่นคำร้องต่อศาลขอให้ปล่อยตัวผู้ต้องหาหรือจำเลยชั่วคราวได้ หากเป็นกรณีที่กรรมการ ผู้แทน ตัวแทน หุ้นส่วน พนักงานหรือลูกจ้างของนิติบุคคลนั้นตกเป็นผู้ต้องหาหรือจำเลย นิติบุคคลอาจเป็นผู้ใช้สิทธิยื่นคำร้องต่อศาลขอให้ปล่อยตัวผู้ต้องหาหรือจำเลยชั่วคราวได้

เมื่อศาลพิจารณาคำร้องขอให้ปล่อยชั่วคราวแล้วเห็นว่าเป็นกรณีสมควรให้ปล่อยชั่วคราวได้ศาลจะใช้ดุลยพินิจพิจารณาต่อไปว่าควรปล่อยชั่วคราวโดยมีหรือไม่มีหลักประกัน โดยพิจารณาความร้ายแรงแห่งข้อหา สาเหตุและพฤติการณ์การกระทำความผิด รวมทั้งบุคลิกลักษณะ นิสัย สภาพทางร่างการและจิตใจ การศึกษา การประกอบอาชีพการงาน ประวัติการกระทำความผิดอาญา สภาพและฐานะของครอบครัว และความสัมพันธ์กับบุคคลอื่นในสังคมของผู้ต้องหาหรือจำเลย รวมทั้งแนวโน้มที่ผู้ต้องหาหรือจำเลยจะหลบหนีหากพฤติการณ์แห่งคดีเปลี่ยนแปลงไป

การปล่อยชั่วคราวโดยมีประกัน คือ การปล่อยผู้ต้องหาหรือจำเลยชั่วคราวโดยก่อนปล่อยไปผู้ประกันต้องลงลายมือชื่อในสัญญาประกันต่อศาลว่าจะปฏิบัติตามนัดหรือหมายเรียกของศาล ถ้าไม่ปฏิบัติตามจะถูกปรับตามจำนวนเงินที่กำหนดไว้ในสัญญาประกัน

การปล่อยชั่วคราวโดยมีประกันและหลักประกัน คือ การปล่อยผู้ต้องหาหรือจำเลยชั่วคราวโดยผู้ประกันหรือผู้เป็นหลักประกันต้องลงลายมือชื่อในสัญญาประกันต่อศาลว่าจะปฏิบัติตามนัดหรือหมายเรียกของศาล และมีการวางหลักประกันไว้เพื่อที่จะสามารถบังคับเอากับหลักประกันตามจำนวนที่ระบุไว้ได้เมื่อมีการผิดสัญญา

แต่สำหรับการปล่อยชั่วคราวโดยไม่มีหลักประกันนั้น คือ การปล่อยผู้ต้องหาหรือจำเลยชั่วคราวโดยไม่ต้องทำสัญญาประกันและไม่ต้องมีหลักประกัน เพียงแต่ให้ผู้ต้องหาหรือจำเลยสาบานตนว่าจะมาตามนัดหรือหมายเรียกเท่านั้น
หลักประกันที่ใช้ในการขอให้ปล่อยผู้ต้องหาหรือจำเลยชั่วคราว ได้แก่ เงินสด หลักทรัพย์มีค่าอย่างอื่นที่กำหนดราคามูลค่าที่แน่นอนได้ เช่น ที่ดินมีโฉนดหรือหนังสือรับรองการทำประโยชน์ กรรมสิทธิ์ห้องชุด พันธบัตรรัฐบาล ฉลากออมสิน เงินฝากธนาคาร เป็นต้น หรืออาจใช้บุคคลเป็นประกันหรือหลักประกัน เช่น ผู้มีตำแหน่งข้าราชการ สมาชิกรัฐสภา ผู้บริหารราชการส่วนท้องถิ่น ผู้บริหารพรรคการเมือง ทั้งนี้ บุคคลดังกล่าวต้องเป็น  ผู้มีความสัมพันธ์กับผู้ต้องหาหรือจำเลย ดังตัวอย่างคำพิพากษาศาลฎีกาที่กำหนดหลักประกันไว้ดังนี้

คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1210/2543 จำเลยให้การปฏิเสธและต่อสู้คดีมาโดยตลอด กับการได้รับการปล่อยชั่วคราวในศาลชั้นต้นและศาลอุทธรณ์ และไม่ปรากฏว่ามีพฤติการณ์ที่จะหลบหนี จึงอนุญาตให้ปล่อยชั่วคราวในระหว่างฎีกาตีราคาประกัน 300,000 บาท

คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2694/2553 โจทก์ฟ้องจำเลยที่ 2 เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2540 และในวันเดียวกัน ส. ได้ใช้ตำแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรขอปล่อยชั่วคราวจำเลยที่ 2 ศาลชั้นต้นอนุญาต ต่อมาเมื่อข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า ส. ผู้ประกันจำเลยที่ 2 ได้พ้นจากสภาพการเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแล้ว ศาลชั้นต้นจึงมีคำสั่งให้เพิกถอนสัญญาประกันและออกหมายขังจำเลยที่ 2 ระหว่างพิจารณาจึงชอบแล้ว

นอกจากนั้นในกรณีที่ศาลเห็นสมควร ศาลอาจอนุญาตให้ปล่อยชั่วคราวโดยมีเงื่อนไขเกี่ยวกับที่อยู่ของผู้ต้องหาหรือจำเลย หรือจะกำหนดเงื่อนไขให้ผู้ต้องหาหรือจำเลยปฏิบัติเพื่อป้องกันการหลบหนี หรือภัยอันตรายหรือความเสียหายที่อาจเกิดจากการปล่อยชั่วคราวก็ได้ โดยศาลอาจมีคำสั่งให้ผู้ต้องหาหรือจำเลยไปรายงานตัวต่อเจ้าพนักงานตามที่ศาลกำหนด หรือห้ามเดินทางออกนอกราชอาณาจักรหรือให้ละเว้นกิจกรรมบางอย่างที่อาจเป็นเหตุให้เกิดการกระทำผิดอีก เช่น

คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 3563/2545 อนุญาตให้ปล่อยชั่วคราวระหว่างฎีกาตีราคาประกัน 400,000 บาท โดยวางข้อกำหนดห้ามจำเลยที่ 1 เดินทางออกนอกราชอาณาจักร แจ้งสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองก่อนปล่อยตัว
แต่หากพฤติการณ์แห่งคดีมีเหตุอันไม่สมควรอนุญาตให้ปล่อยชั่วคราว เช่น มีเหตุ   อันควรเชื่อว่าจะหลบหนี มีเหตุอันควรเชื่อว่าการปล่อยชั่วคราวจะเป็นอุปสรรคหรือก่อให้เกิดความเสียหายต่อการสอบสวนของเจ้าพนักงานหรือการดำเนินคดีในศาล หรือผู้ร้องขอประกันหรือหลักประกันไม่น่าเชื่อถือ เป็นต้น ศาลอาจสั่งไม่อนุญาตให้ปล่อยผู้ต้องหาหรือจำเลยชั่วคราว เช่น

คำพิพากษาศาลฎีกาประชุมใหญ่ที่ 1502/2548 ศาลพิเคราะห์แล้ว เป็นคดีต้องห้ามมิให้ฎีกาในปัญหาข้อเท็จจริง จำเลยยังไม่ได้รับอนุญาตให้ฎีกา และจำเลยเคยต้องโทษในข้อหาเดียวกันมาก่อน มีเหตุอันควรเชื่อว่า หากปล่อยชั่วคราวจำเลยจะหลบหนี จึงไม่อนุญาตให้ปล่อยชั่วคราวในระหว่างฎีกา

คำพิพากษาศาลฎีกาประชุมใหญ่ที่ 2017/2548 คดีต้องห้ามฎีกาในปัญหาข้อเท็จจริงและจำเลยยังไม่ได้ยื่นฎีกา อีกทั้งได้ความตามรายงานการสืบเสาะว่า จำเลยเคยต้องคำพิพากษาให้ลงโทษจำคุกในความผิดฐานลักทรัพย์อีก 2 คดี ซึ่งไม่เข้าเงื่อนไขที่ศาลจะพิจารณารอการลงโทษให้แก่จำเลยได้ พฤติการณ์แห่งคดีมีเหตุเชื่อว่า หากปล่อยชั่วคราว จำเลยจะหลบหนี ซึ่งจะเป็นอุปสรรคหรือก่อให้เกิดความเสียหายต่อการดำเนินคดีในศาล   จึงไม่อนุญาตให้ปล่อยจำเลยชั่วคราวในระหว่างฎีกา ให้ยกคำร้อง แจ้งเหตุผลการไม่อนุญาตให้จำเลยทราบเป็นหนังสือโดยเร็ว

คำสั่งคำร้องศาลอุทธรณ์ที่ 3/2548 พิเคราะห์แล้วเห็นว่า ผู้ร้องขอประกันเคยผิดสัญญาประกันและยังคงค้างชำระค่าปรับตามสัญญาประกันต่อศาล จึงไม่น่าเชื่อถือผู้ร้องขอประกัน ประกอบกับคดีมีอัตราโทษจำคุกสูง จึงยังไม่มีเหตุสมควรที่จะปล่อยชั่วคราวในระหว่างอุทธรณ์ ให้ยกคำร้อง แจ้งเหตุผลการไม่อนุญาตให้ปล่อยชั่วคราวให้จำเลยและผู้ร้องขอประกันทราบเป็นหนังสือโดยเร็ว

สัญญาประกันจะสิ้นสุดเมื่อคดีเป็นอันสิ้นสุด เมื่อผู้ต้องหาหรือจำเลยตาย หรือ     เมื่อผู้ประกันขอถอนสัญญาประกันหรือขอถอนหลักประกันและมอบตัวผู้ต้องหาหรือจำเลยคืนต่อเจ้าพนักงานหรือศาล เช่น

คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 308/2528 ผู้ร้องขอประกันได้มอบตัวจำเลยต่อศาลเพื่อฟัง  คำพิพากษาศาลอุทธรณ์แล้ว สัญญาประกันสิ้นสุดลง ชอบที่จะคืนหลักประกันให้ได้

แต่หากผู้ต้องหาหรือจำเลยมีพฤติการณ์จะหลบหนีหรือไปยุ่งเหยิงกับพยานหลักฐานหรือก่อให้เกิดอันตรายประการอื่นหรือข่มขู่ผู้เสียหาย พนักงานสอบสวน พนักงานอัยการ ผู้เสียหาย หรือโจทก์สามารถยื่นคำร้องขอให้ศาลเพิกถอนคำสั่งอนุญาตให้ปล่อยชั่วคราวและบังคับตามสัญญาประกันได้ หรือหากผู้ประกันผิดสัญญาประกันโดยไม่ส่งตัวผู้ต้องหาหรือจำเลยต่อศาลตามนัด ศาลมีอำนาจสั่งบังคับตามสัญญาประกันและออกหมายจับผู้ต้องหา เช่น

คำพิพากษาฎีกาที่ 1075/2510 ถึงวันนัดส่งตัวจำเลยต่อศาล นายประกันยื่นคำร้องว่าไม่สามารถนำตัวจำเลยส่งศาลได้และผู้เสียหายไม่มาศาล ดังนี้ เมื่อนายประกันไม่สามารถส่งตัวจำเลยต่อศาลได้ตามกำหนด ต้องถือว่านายประกันผิดสัญญาประกัน

การปล่อยชั่วคราว เป็นสิทธิที่ผู้ต้องหาหรือจำเลยสามารถร้องขอได้ แต่การสั่งอนุญาตหรือไม่อนุญาตให้ปล่อยชั่วคราวนั้น เป็นการใช้ดุลยพินิจในการพิจารณาคดีของศาล ที่ต้องพิจารณาตามพฤติการณ์แห่งคดีและเป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด โดยคำนึงถึงสิทธิเสรีภาพขั้นพื้นฐานที่ผู้ต้องหาหรือจำเลยควรได้รับประกอบกับผลร้ายที่อาจเกิดขึ้นหากผู้ต้องหาหลบหนีหรือไปกระทำผิดกฎหมายอีก เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดีในสังคม และแม้จะได้รับการปล่อยชั่วคราวแต่หากผู้ต้องหาหรือจำเลยผิดสัญญาประกัน พนักงานสอบสวน พนักงานอัยการ ผู้เสียหาย หรือโจทก์มีสิทธิยื่นคำร้องขอให้ศาลเพิกถอนคำสั่งอนุญาตให้ปล่อยชั่วคราวได้

 

 

การปล่อยชั่วคราวในคดีอาญาหรือที่เรามักเรียกกันว่า “การประกันตัว” เป็นกระบวนการการประกันสิทธิเสรีภาพของผู้ถูกกล่าวหาว่ากระทำความผิดอาญาที่อยู่ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินคดีอาญา ทั้งนี้เป็นไปตามหลักสากลและตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ ที่กล่าวว่า  ผู้ถูกกล่าวหาเป็นผู้กระทำผิดอาญาที่อยู่ในฐานะผู้ต้องหาหรือจำเลยต้องสันนิษฐานไว้ก่อนว่าผู้นั้นเป็นผู้บริสุทธิ์หรือไม่มีความผิดจนกว่าศาลจะได้พิพากษาถึงที่สุดว่าบุคคลผู้นั้นเป็นผู้กระทำความผิด การปล่อยชั่วคราวจึงเป็นมาตรการที่มีความสำคัญยิ่ง การปล่อยชั่วคราวจะมีได้ในกรณีเมื่อบุคคลผู้ถูกกล่าวหาว่ากระทำผิดถูกควบคุมหรือคุมขังโดยเจ้าพนักงานหรือศาลและพนักงานสอบสวน พนักงานอัยการหรือศาลเท่านั้นที่มีอำนาจพิจารณาสั่งคำร้องขอปล่อยชั่วคราวของผู้ต้องหาหรือจำเลยแล้วแต่กรณีว่าการควบคุมหรือการคุมขังอยู่ในขั้นตอนใดกล่าวคือถ้าผู้ต้องหาถูกควบคุมตัวอยู่และยังมิได้ถูกฟ้องคดีต่อศาลให้ยื่นต่อพนักงานสอบสวนหรือพนักงานอัยการแล้วแต่กรณี ในกรณีนี้ได้แก่ผู้ถูกกล่าวหาว่ากระทำความผิดอยู่ในฐานะผู้ต้องหา หากผู้ต้องหาถูกควบคุมตัวอยู่ในระหว่างการสอบสวนของพนักงานสอบสวนให้อยู่ในอำนาจของพนักงานสอบสวนพิจารณาสั่งแต่ถ้าพนักงานสอบสวนสอบสวนเสร็จและได้ส่งสำนวนสอบสวนและผู้ต้องหาให้กับพนักงานอัยการพิจารณาสั่งฟ้องหรือสั่งไม่ฟ้องอำนาจการปล่อยชั่วคราวย่อมตกแก่พนักงานอัยการ


พิจารณาสั่งคำร้องขอปล่อยชั่วคราว แต่ถ้าผู้ต้องหาต้องขังตามหมายขังระหว่างสอบสวนของศาล ให้ศาลนั้นมีอำนาจพิจารณาสั่ง ซึ่งในกรณีนี้เป็นกรณีที่พนักงานสอบสวนหรือพนักงานอัยการไม่มีอำนาจควบคุมตัวผู้ต้องหาเนื่องควบคุมตัวไว้เกินสี่สิบแปดชั่วโมง ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๘๗ วรรคสาม และเมื่อผู้ต้องหาถูกฟ้องคดีแล้วผู้ต้องหาดังกล่าวย่อมตกเป็นจำเลย การขอให้ปล่อยชั่วคราวย่อมตกแก่ศาลชั้นต้นที่ชำระคดีนั้นและนอกจากนี้กรณีที่ศาลอ่านคำพิพากษาศาลชั้นต้นหรือศาลอุทธรณ์แล้ว แม้ยังไม่มีการยื่นอุทธรณ์หรือฎีกาหรือยื่นอุทธรณ์หรือฎีกาแล้วแต่ยังไม่ได้ส่งสำนวนไปยังศาลอุทธรณ์หรือศาลฎีกา ให้ยื่นต่อศาลชั้นต้นและศาลชั้นต้นมีคำสั่งอนุญาตปล่อยชั่วคราวได้แต่ถ้าศาลชั้นต้นเห็นว่าไม่ควรอนุญาตหรือไม่ สมควรสั่งคำร้องก็ให้รีบส่งคำร้องพร้อมสำนวนไปให้ศาลอุทธรณ์หรือศาลฎีกาพิจารณาสั่งแล้วแต่กรณี แต่ถ้าส่งสำนวนไปยังศาลอุทธรณ์หรือศาลฎีกาแล้ว เป็นอำนาจของศาลอุทธรณ์หรือศาลฎีกาพิจารณาสั่ง ทั้งหมดนี้เป็นไปตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๑๐๖


การพิจารณาสั่งคำร้องขอปล่อยชั่วคราวเป็นดุลพินิจของผู้มีอำนาจดังที่กล่าวมาแล้วข้างต้นแต่ทั้งนี้ผู้มีอำนาจจะต้องพิจารณาข้อเท็จจริงที่บัญญัติไว้ในประมวลกฎหมายอาญาวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๑๐๘ ประกอบด้วย คือ

๑.ความหนักเบาแห่งข้อหา
๒.พยานหลักฐานที่ปรากฏแล้วมีเพียงใด
๓.พฤติการณ์ต่างๆ แห่งคดีเป็นอย่างไร
๔.เชื่อถือผู้ร้องขอประกันหรือหลักประกันได้เพียงใด
๕.ผู้ต้องหาหรือจำเลยน่าจะหลบหนีหรือไม่
๖.ภัยอันตรายหรือความเสียหายที่จะเกิดจากการปล่อยชั่วคราวมีเพียงใดหรือไม่
๗.ในกรณีผู้ต้องหาหรือจำเลยต้องขังตามหมายศาล ถ้ามีคำคัดค้านของพนักงานสอบสวน พนักงานอัยการ โจทก์ หรือผู้เสียหาย แล้วแต่กรณี ศาลพึงรับประกอบการวินิจฉัย

และกรณีที่จะไม่ให้ปล่อยชั่วคราว จะต้องปรากฏเหตุอันควรเชื่อเหตุใดเหตุหนึ่งดังต่อไปนี้
๑.ผู้ต้องหาหรือจำเลยจะหลบหนี
๒.ผู้ต้องหาหรือจำเลยจะไปยุ่งเหยิงกับพยานหลักฐาน
๓.ผู้ต้องหาหรือจำเลยจะไปก่อเหตุอันตรายประการอื่น
๔.ผู้ร้องขอประกันตัวหรือหลักประกันไม่น่าเชื่อถือ
๕.การปล่อยชั่วคราวจะเป็นอุปสรรคหรือก่อให้เกิดความเสียหายต่อการสอบสวนของเจ้าพนักงาน หรือการดำเนินคดีในศาล

เมื่อผู้มีอำนาจพิจารณาไม่ให้ปล่อยชั่วคราวต้องแสดงเหตุผลและต้องแจ้งเหตุผลดังกล่าวให้ผู้ต้องหาหรือจำเลยและผู้ยื่นคำร้องขอปล่อยชั่วคราวทราบเป็นหนังสือโดยเร็ว ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๑๐๘/๑

เมื่อผู้มีอำนาจพิจารณาสั่งเห็นควรอนุญาตให้ปล่อยชั่วคราว ก็อาจจะสั่งอนุญาตให้ปล่อยชั่วคราว โดยไม่ต้องประกันหรือมีประกัน หรือมีประกันและหลักประกัน อย่างใดอย่างหนึ่งตามความหนักเบาของคดี

ข้อสังเกตเกี่ยวกับการปล่อยชั่วคราว ผู้ต้องหาหรือจำเลยหากศาลหรือเจ้าพนักงาน มีคำสั่งไม่อนุญาตให้ปล่อยชั่วคราว ผู้ต้องหาหรือจำเลยหรือผู้ประกันสามารถยื่นคำร้องขอปล่อยชั่วคราวได้ตลอด โดยไม่ถือว่าเป็นการยื่นคำร้องซ้ำและสามารถอุทธรณ์คำสั่งไม่อนุญาตให้ปล่อยชั่วคราวได้เฉพาะกรณีเป็นคำสั่งของศาลไปศาลอุทธรณ์หรือศาลฎีกาแล้วแต่กรณีคำสั่งของศาลอุทธรณ์หรือฎีกาที่มีคำสั่งยืนตามศาลชั้นต้นให้เป็นที่สุด แต่ไม่ตัดสิทธิที่จะยื่นคำร้องขอปล่อยชั่วคราวใหม่ได้ตลอด

การปล่อยชั่วคราวผู้ต้องหาหรือจำเลยมี  ๓  วิธี  ได้แก่
๑. ไม่ต้องมีประกัน
๒. มีประกันแต่ไม่ต้องมีหลักประกัน
๓. มีประกันและหลักประกัน

ปกติการสั่งคำร้องขอปล่อยชั่วคราวของพนักงานสอบสวน  พนักงานอัยการหรือศาลแล้วแต่กรณี  มักจะเลือกใช้วิธีที่  ๓  เนื่องจากเป็นประกันเพื่อให้ผู้ต้องหาหรือจำเลยปฏิบัติตามสัญญาปล่อยชั่วคราวอย่างเคร่งครัด  มิฉะนั้นก็จะมีผลกระทบต่อทรัพย์อันเป็นหลักประกันของผู้ประกัน  แต่ในกรณีมีเหตุพิเศษและเฉพาะในคดีที่มีอัตราโทษไม่สูงนัก  ศาลหรือเจ้าพนักงานผู้มีอำนาจอาจอนุญาตให้ปล่อยชั่วคราวได้โดยไม่ต้องมีประกันตามข้อ
๑.  ก็ได้  แต่ต้องให้ผู้ต้องหาหรือจำเลยปฏิญาณตนว่าจะมาตามนัดหรือหมายเรียก  (ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา  มาตรา  ๑๑๑)  ทั้งนี้การปล่อยชั่วคราววิธีหรือประเภทนี้จะไม่มีการทำสัญญาประกันหรือปล่อยชั่วคราว  แต่จะมีการทำบันทึกการสาบานตนของผู้ต้องหาหรือจำเลยไว้แทน  สำหรับการปล่อยชั่วคราวโดยวิธีที่  ๒  เป็นกรณีที่เจ้าพนักงานผู้มีหน้าที่หรือศาลอนุญาตให้ปล่อยชั่วคราวโดยให้ผู้ประกันทำสัญญาประกันไว้โดยไม่ต้องมีหลักประกัน  ซึ่งสัญญาว่าถ้าผิดสัญญาประกันจะถูกปรับเป็นจำนวนเงินตามที่ระบุไว้ในสัญญานั้น  ในกรณีที่มีการอนุญาตให้ปล่อยชั่วคราวโดยมีประกันและหลักประกันนั้น  ผู้ขอประกันจะต้องนำหลักประกันมาวางไว้แก่เจ้าพนักงานหรือศาล  ได้แก่

๑.  เงินสด  เป็นทรัพย์สินที่เป็นหลักประกันที่ง่ายต่อการพิจารณาสั่งคำร้องขอปล่อยชั่วคราว
๒.  หลักทรัพย์อื่นๆ  ตัวอย่างเช่น
๒.๑  ที่ดินที่มีหลักฐานเป็นโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการทำประโยชน์  (น.ส.๓  หรือ  น.ส.๓ก.)  หลักฐานแสดงการมีกรรมสิทธิ์ห้องชุดของผู้ประกัน
๒.๒  พันธบัตรรัฐบาล  สลากออมสิน  บัตรหรือสลากออมทรัพย์ทวีสินของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร  ตั๋วแลกเงินที่ธนาคารเป็นผู้จ่ายและได้มีการรับรองตลอดไปแล้ว  ตั๋วสัญญาใช้เงินที่ธนาคารเป็นผู้ออกตั๋ว  หรือเช็คที่ธนาคารเป็นผู้สั่งจ่ายหรือที่เราเรียกว่าแคชเชียร์เช็คหรือเช็คที่ธนาคารรับรองแล้ว  จะเห็นได้ว่าทรัพย์ในข้อนี้มีลักษณะเป็นเอกสารที่ใช้แทนตัวเงินได้
๒.๓  เงินฝากธนาคาร  (สมุดเงินฝาก)
๒.๔  หนังสือค้ำประกันหรือหนังสือรับรองของธนาคาร
๒.๕  หนังสือรับรองของบริษัทประกันภัย
๓.  บุคคลเป็นประกันหรือหลักประกัน
๓.๑  ส่วนราชการ  กรณีที่ข้าราชการหรือลูกจ้างของส่วนราชการต้องหาคดีอาญา  ทั้งนี้เป็นไปตามระเบียนกระทรวงการคลังว่าด้วยการช่วยเหลือข้าราชการหรือลูกจ้างของทางราชการที่ต้องหาคดีอาญา
๓.๒  ตำแหน่งของข้าราชการ  ประกอบไปด้วยข้าราชการประจำและข้าราชการบำนาญของส่วนราชการต่างๆ  สมาชิกรัฐสภา  ผู้บริหารราชการส่วนท้องถิ่น  สมาชิกสภาส่วนท้องถิ่น  พนักงานองค์การบริหารส่วนท้องถิ่น  พนักงานรัฐวิสาหกิจ  ลูกจ้างของส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจ  ผู้บริหารการเมือง  แต่ทั้งนี้การใช้ตำแหน่งของบุคคลดังกล่าวต้องเป็นผู้มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับผู้ต้องหาหรือจำเลยในลักษณะเป็นญาติกัน  เช่น  บุพการี  ผู้สืบสันดาน  สามี  ภริยา  หรืออาจเป็นผู้บังคับบัญชา  นายจ้าง  หรือบุคคลที่เกี่ยวพันโดยทางสมรส  หรืออาจเป็นบุคคลที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดเสมือนเป็นญาติพี่น้องหรือมีความสัมพันธ์ในทางอื่นที่ศาลเห็นสมควร  ซึ่งสามารถทำสัญญาประกันได้ในวงเงินไม่เกินสิบเท่าของอัตราเงินเดือนหรือรายได้เฉลี่ยต่อเดือน  การใช้ตำแหน่งของบุคคลเป็นกรณีที่ไม่มีการนำหลักทรัพย์มาเป็นประกันแต่เป็นการเชื่อถือในตัวบุคคลที่มีตำแหน่งเป็นหลักประกันเป็นสำคัญ
๓.๓  ผู้ประกอบวิชาชีพอื่น  เช่น  แพทย์  เภสัชกร  พยาบาล  วิศวกร  สถาปนิก  ทนายความ  ผู้สอบบัญชี  ผู้ประกอบวิชาชีพด้านสื่อมวลชน  หรือผู้ประกอบวิชาชีพที่ศาลเห็นสมควร  เป็นต้น

 

 

 

คดีที่สร้างความปวดหัวให้กับพนักงานสอบสวนปัจจุบัน คือคดีฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดให้โทษ ที่กฏหมายถือว่า ผู้เสพย์ คือผู้ป่วย หากเข้าหลักเกณฑ์ ตาม พ.ร.บ.ฟื้นฟูฯ ก็ต้องส่งผู้ต้องหาไปทำการบำบัดฟื้นฟู และรอผลวินิจฉัยของคณะกรรมการ หากพอใจ ทางพนักงานอัยการก็จะยุติเรื่องดำเนินคดี จะข้อหาจำหน่าย ครอบครองเพื่อจำหน่าย ครอบครองธรรมดา หรือเสพย์ ก็ต้องส่งฟื้นฟู และเท่าที่พบมา ถามว่าหายหรือไม่ เลิกเสพย์หรือไม่ ได้ผลหรือไม่ ไม่สามารถตอบได้ เพราะพบว่า หลังจากนั้นก็ถูกจับอีก วนเวียนอยู่เช่นนี้

 

ขั้นตอนการขอให้ปล่อยชั่วคราว (ประกันตัว)

.........ขั้นแรก ให้ผู้ประกันหรือผู้เป็นหลักประกัน จัดเตรียมเอกสารเพื่อใช้ประกอบการยื่นขอให้ปล่อยชั่วคราว ดังนี้

.........1. บัตรประจำตัวประชาชนทะเบียนบ้าน (พร้อมสำเนา 1 ชุด)

.........2. ถ้าผู้ขอประกันหรือผู้เป็นหลักประกันมีคู่สมรสตามกฎหมาย ต้องมีคำยินยอมของคู่สมรส หากเป็นหม้ายต้องมีใบสำคัญการหย่า หรือตายต้องมีใบมรณะบัตรของคู่สมรสหรือทะเบียนบ้านที่มีการแจ้ง "ตาย" หน้าชื่อของผู้นั้นมาแสดง

.........3. กรณีหลักทรัพย์เป็นที่ดินตามโฉนด น.ส.3 หรือ น.ส.3ก ต้องมีหนังสือรับรองราคาประเมินที่ดิน จากพนักงานเจ้าหน้าที่พร้อมแผนที่ตั้งหลักทรัพย์โดยละเอียด หากผู้ประกันมิได้เป็นเจ้าของหลักทรัพย์ ต้องมีหนังสือมอบอำนาจตามกฎหมายมาแสดง

.........4. กรณีใช้เงินตามสมุดเงินฝากประจำ หรือใบรับเงินฝากประจำของธนาคารมาเป็นหลักประกัน ต้องมีหนังสือรับรองยอดเงินคงเหลือปัจจุบันของธนาคาร และรับรองว่าจะไม่ยอมให้ถอนเงิน ภายใน 45 วัน หากเป็นการขอให้ปล่อยชั่วคราว ผู้เข้ารับการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติ หนังสือรับรองต้องระบุว่า ไม่ยอมให้ถอนเงิน จนกว่าความรับผิดตามสัญญาจะหมดไปแล้ว

.........5. กรณีบุคคลเป็นหลักประกัน ให้บุคคลนั้นเสนอหนังสือรับรองจากต้นสังกัดแสดงฐานะ ระดับ อัตราเงินเดือน หรือหนังสือรับรองสถานะของตนเอง หากมีภาระผูกพันในการทำสัญญาประกันหรือใช้ตนเป็นหลักประกันรายอื่นอยู่ ก็ให้แสดงภาระผูกพันนั้นด้วย

........การ ให้บุคคลอื่นนอกจากข้าราชการเป็นหลักประกัน คณะอนุกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด ประจำเขตพื้นที่ อาจพิจารณาให้เมื่อบุคคลนั้น เป็นผู้ที่มีหลักฐาน ตำแหน่งหน้าที่อาชีพการงาน ฐานะหรือชื่อเสียงเป็นที่น่าเชื่อถือได้ โดยกำหนดวงเิิงินต ามที่เห็นสมควรเป็นกรณีๆ ไป

.........ขั้นที่สอง

.........ผู้ร้องขอให้ปล่อยชั่วคราวเขียนคำร้อง ขอให้ปล่อยชั่วคราว และแนบเอกสารที่จัดเตรียมยื่นต่อพนักงานเจ้าหน้าที่

........ขั้นที่สาม

........คณะอนุกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดในเขตพื้นที่แจ้งคำสั่งให้ผู้ร้องขอให้ปล่อยชั่วคราวทราบ

 

วงเงินที่ประกัน ให้ใช้หลักเกณฑ์ ด้งนี้

 

กรณีบุคคลเป็นหลักประกัน ให้ใช้หลักเกณฑ์ ด้งนี้

 

การอุทธรณ์ำคำสั่งของคณะอนุกรรมการฟื้นฟูฯ

.........ใน กรณีที่คณะอนุกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด ประจำเขตพื้นที่ มีคำสั่งไม่อนุญาตให้ปล่อยชั่วคราว ผู้นั้นสามารถยื่นอุทธรณ์คำสั่ง ต่อคณะอนุกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดได้ ภายใน 14 วัน นับแต่วันที่ได้รับทราบคำสั่งนั้น







โครงการพัฒนาสถานีตำรวจเพื่อประชาชน : ด้านการอำนวยความยุติธรรมทางอาญา งานสอบสวน สภ.ชัยบาดาล

Online Users < Jad Sarakorn

สร้างลิงค์ของโปรไฟล์ในแบบที่เป็นตัวคุณเอง